（2016）豫04行终126号

一、根据《化妆品卫生监督管理条例实施细则》中有关对祛斑类化妆品定义：用于减轻皮肤表皮色素沉着的化妆品。黑色素沉着是人体皮肤由于种种原因而致黑，色素细胞产生黑色素过多并且在表皮角质细胞沉积过多而致皮肤在颜色、范围上呈现深浅不同的色素变化。原告对其产品“巨型一号”丝瓜水（美肤液）功效之一“抑制黑色素细胞生成”，其机理与祛斑类化妆品一致。二、依据有关法律法规规定，将科学尚未定论的观点，现象当作定论事实用于商品宣传的，构成引人误解的虚假宣传。原告生产的“巨型一号”丝瓜水（美肤液），其成分为丝瓜茎分泌液，丝瓜茎分泌液能否“抑制黑色素细胞生成”，截至目前，未见到科学上权威性论断。被告作出的平新工商处字（2015）第366号行政处罚决定中认定，原告晨钟有限公司生产销售“巨型一号”丝瓜水美肤液，属国家非特殊用途化妆品，其“抑制黑色素细胞生成”等功效的宣传，是对特殊用途化妆品祛斑类产品的宣传用语。其行为属对产品性能作可引人误解的虚假宣传行为。对此有被告提供的调查笔录等证据，能够形成证据链条，相互印证原告晨钟有限公司具有违反行政管理秩序，对其生产销售的国家非特殊用途化妆品“巨型一号”丝瓜水美肤液功效作出引

一、根据《化妆品卫生监督管理条例实施细则》中有关对祛斑类化妆品定义：用于减轻皮肤表皮色素沉着的化妆品。黑色素沉着是人体皮肤由于种种原因而致黑，色素细胞产生黑色素过多并且在表皮角质细胞沉积过多而致皮肤在颜色、范围上呈现深浅不同的色素变化。原告对其产品“巨型一号”丝瓜水（美肤液）功效之一“抑制黑色素细胞生成”，其机理与祛斑类化妆品一致。二、依据有关法律法规规定，将科学尚未定论的观点，现象当作定论事实用于商品宣传的，构成引人误解的虚假宣传。原告生产的“巨型一号”丝瓜水（美肤液），其成分为丝瓜茎分泌液，丝瓜茎分泌液能否“抑制黑色素细胞生成”，截至目前，未见到科学上权威性论断。被告作出的平新工商处字（2

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫04行终126号上诉人（原审原告）驻马店市晨钟生物科技有限公司，所在地河南省驻马店市上蔡县。法定代表人周巍锋，总经理。委托代理人乔新键，系驻马店市晨钟生物科技有限公司工作人员。委托代理人张磊，系驻马店市晨钟生物科技有限公司工作人员。被上诉人（原审被告）平顶山市工商行政管理局新华分局，住所地平顶山市新华区。诉讼代表人段聚良，局长。委托代理人黄……