（2017）鄂07行终34号

原告孙发群与被告六十村双方土地征用协议是农村土地承包经营权纠纷，应属人民法院民事案件审理范围，不属人民法院行政诉讼受案范围。原告孙发群主张被告给付耕地地力保护补贴，应当按国家相关政策申报落实，二被告并无给付义务，不属人民法院行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定：驳回原告孙发群的起诉。宣判后，孙发群不服一审裁定提起上诉，主要理由是：1.上诉人与六十村委会签订土地征用协议书，并领取了部分土地补偿费和安置补偿费，至今六十村委会未完全履行协议职责。六十村委会无权征收农民集体土地，必是受上级行政机关梧桐湖新区管委会的委托作出行为。2.上诉人仍在种植事实上并未被依法征收的土地，应该享有国家对农民耕地地力保护补贴，二被上诉人负有为上诉人申报地力补贴的义务而拒绝申报，应承担因此给上诉人造成的损失。3.征收土地的行政行为和不申报农民地力补贴行为应属于行政行为的范畴。请求：1.判令六十村委会依法履行征地协议职责，给付青苗补偿费、附着物补偿和部分土地补偿费，依法给上诉人办理“三险”即养老保险、失业保险、医疗保险。2

原告孙发群与被告六十村双方土地征用协议是农村土地承包经营权纠纷，应属人民法院民事案件审理范围，不属人民法院行政诉讼受案范围。原告孙发群主张被告给付耕地地力保护补贴，应当按国家相关政策申报落实，二被告并无给付义务，不属人民法院行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定：驳回原告孙发群的起诉。宣判后，孙发群不服一审裁定提起上诉，主要理由是：1.上诉人与六十村委会签订土地征用协议书，并领取了部分土地补偿费和安置补偿费，至今六十村委会未完全履行协议职责。六十村委会无权征收农民集体土地，必是受上级行政机关梧桐湖新区管

湖北省鄂州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂07行终34号上诉人（原审原告）孙发群，男，汉族，1957年11月4日生，住鄂州市梧桐湖新区，被上诉人（原审被告）湖北省梧桐湖新区六十村民委员会，住所地：湖北省梧桐湖新区六十村。法定代表人刘建阳，该村民委员会负责人。被上诉人（原审被告）湖北省梧桐湖新区管理委员会，住所地：鄂州市梁子湖区东沟镇。法定代表人黄晓明，该单位主任。委托代理人熊磊，湖北……