（2017）豫01行终525号

行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。本案中，原告所诉的“郑州市房屋交易和产权状况确认单”仅是办理房屋变更登记的一个环节，不具有终局性，对原告的实际权益并不产生实际影响，该行为不可诉，由于被诉确认单行为不可诉，因此也应当裁定驳回原告要求被告承担鉴定费、赔偿精神损失费的起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定：驳回原告王之敬的起诉。王之敬提起上诉称：1.一审没有公开开庭审理本案，也没有调查和询问当事人，其裁定书关于此问题的描述与事实不符。2.一审认定事实错误，适用法律错误。《国土资源部住房建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》第一条指出，房屋交易管理职责继续由房产管理部门承担。第二条第一款指出，各级房产管理部门要强化房屋转让、抵押、租赁、面积管理、房屋交易档案、房屋中介、个人住房信息系统建设，特别是要做好房屋预售许可、房屋买卖合同网签备案、房屋交易资金监管、购房资格审核、房源验核。交易监管具体工作。郑州市房管局根据上述两部委的指导意见，

行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。本案中，原告所诉的“郑州市房屋交易和产权状况确认单”仅是办理房屋变更登记的一个环节，不具有终局性，对原告的实际权益并不产生实际影响，该行为不可诉，由于被诉确认单行为不可诉，因此也应当裁定驳回原告要求被告承担鉴定费、赔偿精神损失费的起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定：驳回原告王之敬的起诉。王之敬提起上诉称：1.一审没有公开开庭审理本案，也没有调查和询问当事人，其裁定书关于此问题的描述与事实不符。2.一审认定事实错误，适用

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终525号上诉人（原审原告）王之敬，男，1924年11月15日生，汉族，住郑州市金水区。委托代理人王新生，男，1949年12月30日生，汉族，住郑州市金水区。被上诉人（原审被告）郑州市住房保障和房地产管理局，住所地郑州市郑东新区商务外环28号。法定代表人李德耀，局长。上诉人王之敬诉被上诉人郑州市住房保障和房地产管理局（以下简称郑州市房管……