行政确认 （2019）鲁02行初146号

本案的焦点问题是被告黄岛区政府作出被诉《行政处理决定书》的行为是否合法的问题。1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）第十六条第一、二、三款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级以上人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”根据上述规定，对于土地所有权和使用权争议，县级以上人民政府具有处理的职权。本案中，被告黄岛区政府作为涉案两宗承包地所在地的区一级政府，具有对涉案权属争议进行处理的职权。2、涉案两宗承包地转由第三人逄增武耕种管理时尚在实施的《中华人民共和国农村土地承包法》（2003年3月1日起施行）第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。根据上述规定，通过家庭承包方式取得的土地承包经营权可以依法进行流转。本案中，各方当事人均认可坐落名称为“东岭”和“家北”（北岭）的两宗承包地自2003年起至今一直由第

本案的焦点问题是被告黄岛区政府作出被诉《行政处理决定书》的行为是否合法的问题。1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）第十六条第一、二、三款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级以上人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”根据上述规定，对于土地所有权和使用权争议，县级以上人民政府具有处理的职权。本案中，被告黄岛区政府作为涉案两宗承包地所在地的区一级政府，具有对涉案权属争议

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁02行初146号原告逄增赋，男，1964年1月3日出生，汉族，住青岛市黄岛区。委托代理人宋建海，山东同永律师事务所律师。被告青岛市黄岛区人民政府，住所地青岛市黄岛区长江中路369号。法定代表人周安，区长。委托代理人李桂海，青岛市黄岛区农业农村局工作人员。委托代理人管清英，山东光浩律师事务所律师。第三人青岛市黄岛区滨海街道杻杭村民委员会，住所地……