（2015）沪二中行终字第48号

市公安局系宝山公安分局的上级行政机关，具有对顾福弟提起行政复议申请作出处理的职责。市公安局收到顾福弟的复议申请后，进行了审查，在法定期限内作出不予受理决定，并书面告知顾福弟，行政程序符合规定。宝山公安分局针对顾福弟的查处申请，作出了不属于公安机关管辖，顾福弟应向有关部门反映的信访事项告知。顾福弟不服宝山公安分局的处理，有权在法律规定的期限内向市公安局提出复议申请。行政复议的范围有明确法律规定，市公安局认定宝山公安分局作出的信访事项告知单未对顾福弟的的权利义务产生实质影响，信访事项不属于行政复议的受理范围。市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定作出不予受理的决定，认定事实清楚，适用法律正确。遂判决：维持市公安局作出的（2014）沪公法复不受字第29号行政复议申请不予受理决定。判决后，顾福弟不服，向本院提起上诉。上诉人顾福弟上诉称：上诉人要求宝山公安分局对故意毁坏其房屋的行为予以调查、处理，依法追究相关责任人的法律责任。但宝山公安分局却以信访答复的形式回复上诉人，未依法履行法定职责。上诉人遂向被上诉人市公安局申请行政复议，要求确认宝山公安分局不履行查处职责的行政不作为

市公安局系宝山公安分局的上级行政机关，具有对顾福弟提起行政复议申请作出处理的职责。市公安局收到顾福弟的复议申请后，进行了审查，在法定期限内作出不予受理决定，并书面告知顾福弟，行政程序符合规定。宝山公安分局针对顾福弟的查处申请，作出了不属于公安机关管辖，顾福弟应向有关部门反映的信访事项告知。顾福弟不服宝山公安分局的处理，有权在法律规定的期限内向市公安局提出复议申请。行政复议的范围有明确法律规定，市公安局认定宝山公安分局作出的信访事项告知单未对顾福弟的的权利义务产生实质影响，信访事项不属于行政复议的受理范围。市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定作出不予受理的决定，认定事实清

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪二中行终字第48号上诉人（原审原告）顾福弟。委托代理人邓海凤，北京圣运律师事务所律师。委托代理人董晓燕。被上诉人（原审被告）上海市公安局。法定代表人白少康。委托代理人王旭东。委托代理人鞠少。上诉人顾福弟因行政复议申请不予受理决定一案，不服上海市静安区人民法院（2014）静行初字第163号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开……