（2015）淮行初字第00011号

经过法庭审理，本案的争议焦点是：1、原告房屋目前是否已经被强制拆除；2、原告所诉强制拆除行为是否由被告所实施。3、如果强制拆除行为系被告实施，该强制拆除行为是否合法。关于原告房屋目前是否已经被强制拆除这一问题，本院认为，在原告向法院提起诉讼时，原告所居住的楼被拆除了部分，而原告实际居住的单元尚未拆除。但在本案诉讼过程中，原告提出该楼已经被全部拆除，经庭后确认，该楼确已全部拆除。因此，对于原告房屋目前已经被强制拆除的事实应当予以认定。关于原告所诉强制拆除行为是否是由被告所实施这一问题，本院认为，依照法律规定，在政府完成房屋征收前的房屋征收法律关系中不存在其他经济组织。而对于园南村老城综合改造项目范围内已经达成拆迁安置补偿协议的房屋，已经由田区政府组织拆迁公司实施了拆除。田区政府虽然辩称强制拆除行为不是由其直接实施，而是由拆迁公司实施，但根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条的规定：“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任

经过法庭审理，本案的争议焦点是：1、原告房屋目前是否已经被强制拆除；2、原告所诉强制拆除行为是否由被告所实施。3、如果强制拆除行为系被告实施，该强制拆除行为是否合法。关于原告房屋目前是否已经被强制拆除这一问题，本院认为，在原告向法院提起诉讼时，原告所居住的楼被拆除了部分，而原告实际居住的单元尚未拆除。但在本案诉讼过程中，原告提出该楼已经被全部拆除，经庭后确认，该楼确已全部拆除。因此，对于原告房屋目前已经被强制拆除的事实应当予以认定。关于原告所诉强制拆除行为是否是由被告所实施这一问题，本院认为，依照法律规定，在政府完成房屋征收前的房屋征收法律关系中不存在其他经济组织。而对于园南村老城综合改造项目

安徽省淮南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淮行初字第00011号原告：周振钢，男，1956年8月生，汉族，安徽省淮南市人，住安徽省淮南市田家庵区。被告：淮南市田家庵区人民政府，住所地安徽省淮南市田家庵区。法定代表人梁立昌，该区区长。委托代理人都杰，该区政府法制办主任。委托代理人胡艳丽，安徽竞合律师事务所律师。原告周振钢因被告淮南市田家庵区人民政府（以下简称田区政府）房屋征收行政强制一案……