（2015）洛行终字第161号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”之规定，对于违反治安管理的人，被告具有给予治安管理处罚的法定职责。本案中，原告发现其儿童乐园相关设施丢失后报警。被告接警后及时赶到现场进行调查处理，原告的相关设施被清场系第三人所为，第三人对此予以认可，并提交了双方系商铺租赁关系，以及双方存在水、电费及房租等纠纷的证据，被告口头告知原告，因双方存在民事纠纷，不属于公安机关的管辖范围，让双方协商解决或提起民事诉讼。被告已经履行了职责。被告在原告提起行政复议后，于2015年1月15日向原告送达书面《不予立案调查处理告知书》，该《告知书》只是对原口头告知的书面确认，未改变或是重新作出了行政行为。因此被告在原告报警后履行了公安机关应尽的职责。被告不存在不作为及程序违法问题。原告和第三人之间签订有商铺租赁合同，因缴纳水、电费等发生纠纷，第三人称是按照合同将原告的相关设施清场。第三人的行为是否侵犯了原告的财

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”之规定，对于违反治安管理的人，被告具有给予治安管理处罚的法定职责。本案中，原告发现其儿童乐园相关设施丢失后报警。被告接警后及时赶到现场进行调查处理，原告的相关设施被清场系第三人所为，第三人对此予以认可，并提交了双方系商铺租赁关系，以及双方存在水、电费及房租等纠纷的证据，被告口头告知原告，因双方存在民事纠纷，不属于公安机关的管辖范围，让双方协商解决或提起

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）洛行终字第161号上诉人（原审原告）马丽。委托代理人杜鹏，河南洛太律师事务所律师。特别授权。委托代理人王文智，河南洛太律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审被告）洛阳市公安局金谷分局。地址：洛阳市西工区汉康路*号。法定代表人李强，局长。应诉负责人郭建伟，副局长。委托代理人宋俊杰，洛阳市公安局金谷分局民警。特别授权。委托代理人黄钰，洛阳市公安局……