（2015）亳行终字第00017号

1988年《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，集体所有土地依照法律属于村农民集体所有。本案中，争议的土地原系集体所有性质的土地，早在1997年，就经阜阳市人民政府批准依法征收为国有，并划拨给第三人使用，征地补偿款已经支付给土地的所有权人葛楼行政村，土地所有权的性质已经发生了变化，由集体所有变为国家所有。现在，被诉的具体行政行为是县政府将国有性质的土地划拨给第三人使用的行为，这一划拨使用行为，与原告不具有法律上的利害关系，原告不具有适格的诉讼主体资格。庭审中，原告提出的争议土地是租赁给西阳镇政府使用，镇政府每年支付租金，不知道土地已被县政府征收，农民土地没有得到补偿的问题，可以先申请县政府裁决，对裁决不服的，可以依法提起行政诉讼。依照《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回原告涡阳县西阳镇葛楼西自然村全体村民的起诉。案件受理费50元，由原告负担。葛楼西自然村全体村民上诉称：1、亳州市人民政府与涡阳县人民法院认定的事实相互矛盾。亳州市人民政府行政复议决定书认定上诉人具有主体资格，而涡阳县人民法院却认定上诉人无诉讼主体

1988年《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，集体所有土地依照法律属于村农民集体所有。本案中，争议的土地原系集体所有性质的土地，早在1997年，就经阜阳市人民政府批准依法征收为国有，并划拨给第三人使用，征地补偿款已经支付给土地的所有权人葛楼行政村，土地所有权的性质已经发生了变化，由集体所有变为国家所有。现在，被诉的具体行政行为是县政府将国有性质的土地划拨给第三人使用的行为，这一划拨使用行为，与原告不具有法律上的利害关系，原告不具有适格的诉讼主体资格。庭审中，原告提出的争议土地是租赁给西阳镇政府使用，镇政府每年支付租金，不知道土地已被县政府征收，农民土地没有得到补偿的问题，可以先申请县政府裁

安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）亳行终字第00017号上诉人（一审原告）：涡阳县西阳镇葛楼西自然村全体村民。诉讼代表人：葛促敏。诉讼代表人：葛新亚。诉讼代表人：葛平。诉讼代表人：葛新喜。委托代理人：张景民。被上诉人（一审被告）：涡阳县人民政府。法定代表人：杨学国，县长。委托代理人：蒲永胜，涡阳县国土资源局调处中心主任。委托代理人：徐力，安徽皖杰律师事务所律师。一审第三人：涡阳……