（2014）博中行终字第1号

一、胡汉平作为本案原告是适格的诉讼主体。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案诉争的房屋的产权证书最初是由博乐市人民政府向胡汉平出具，后经被告审查将房屋附属的宅基地变更为第三人秦凤玲，被告所作出的具体行政行为与胡汉平之间存在法律上的利害关系，故胡汉平做为本案的原告是适格的，被告辩称其主体不适格的辩称理由，本院不予采信。二、被告对第三人秦凤玲颁发的宅基地使用证的这一具体行政行为程序不合法。首先，申请人申请农村房地产权登记应当提供下列文件：（一）申请书；（二）身份证件、户籍证明或法人、其他组织的资格证明；（三）农村房地产赠与、继承、转移合同书或批准文件等权属来源证明；（四）房地产测绘图；（五）法律、法规规定的其他文件资料。第三人秦凤玲于2001年11月15日向青得里乡房产所提出宅基地与房产证过户申请书，青乡中村村民委员会于2001年11月20日签署同意办理。而被告却于2001年3月7日在第三人秦凤玲未向其递交申请的前提下颁发了宅基地使用权证，其行为严重违

一、胡汉平作为本案原告是适格的诉讼主体。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案诉争的房屋的产权证书最初是由博乐市人民政府向胡汉平出具，后经被告审查将房屋附属的宅基地变更为第三人秦凤玲，被告所作出的具体行政行为与胡汉平之间存在法律上的利害关系，故胡汉平做为本案的原告是适格的，被告辩称其主体不适格的辩称理由，本院不予采信。二、被告对第三人秦凤玲颁发的宅基地使用证的这一具体行政行为程序不合法。首先，申请人申请农村房地产权登记应当提供下列文件：（一）申请书；（二）身

新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）博中行终字第1号上诉人（原审被告）博乐市国土资源局，住所地：博乐市友谊路87号。法定代表人阿布力米提·沙迪克，该局局长。委托代理人卢新安，该局副局长。委托代理人刘兵，新疆爱博律师事务所律师。被上诉人（原审原告）胡汉平。委托代理人盛梅，新疆振博律师事务所律师。原审第三人秦凤玲（曾用名秦风林）。上诉人博乐市国土资源局因土地行政……