租赁合同纠纷 （2017）粤01民终17958号

公房承租权是我国特定历史时期的产物，它是指房屋产权单位综合考虑承租人的工龄、贡献、家庭成员、家庭经济状况等因素后，由承租人及其家庭成员取得以低于市场价格的租金标准居住使用公有房屋的权利，该权利对承租人及其家庭成员而言，均具有福利性质。正是基于这种福利待遇的人身性，承租人的家庭成员虽并不直接承租，但对于其所居住的房屋亦享有居住权。本案中，林伟斯是雷树棠的儿媳，其与雷树棠共同居住生活，理应享有案涉房屋的居住权，市住建委以雷树棠擅自将房屋转借给林伟斯居住使用为由主张解除合同缺乏事实和法律依据。根据庭审查明的情况，林伟斯及其配偶目前因在外地工作，故将年老的父母接到身边居住，方便照顾，这是符合人之常情的，且雷树棠也一直依时交纳了租金，市住建委不得以该期间雷树棠没有使用案涉房屋为由剥夺雷树棠的公房承租权，故对于市住建委要求解除市住建委、雷树棠之间就案涉房屋的租赁关系的诉讼请求，不予支持。综上，一审法院根据《中华人民共和国民法通则》第四条的规定，判决：驳回市住建委的全部诉讼请求。本案受理费50元，由市住建委负担。经二审审查，一审法院查明事实无误，本院予以确认。二审中，各方当事人没有提交新证据。本院认

公房承租权是我国特定历史时期的产物，它是指房屋产权单位综合考虑承租人的工龄、贡献、家庭成员、家庭经济状况等因素后，由承租人及其家庭成员取得以低于市场价格的租金标准居住使用公有房屋的权利，该权利对承租人及其家庭成员而言，均具有福利性质。正是基于这种福利待遇的人身性，承租人的家庭成员虽并不直接承租，但对于其所居住的房屋亦享有居住权。本案中，林伟斯是雷树棠的儿媳，其与雷树棠共同居住生活，理应享有案涉房屋的居住权，市住建委以雷树棠擅自将房屋转借给林伟斯居住使用为由主张解除合同缺乏事实和法律依据。根据庭审查明的情况，林伟斯及其配偶目前因在外地工作，故将年老的父母接到身边居住，方便照顾，这是符合人之常情的

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤01民终17958号上诉人（原审原告）：广州市住房和城乡建设委员会，住所地：广州市越秀区。法定代表人：王宏伟，职务：主任。委托诉讼代理人：何婉琼，该单位职员，联系地址。委托诉讼代理人：何嘉华，该单位职员，联系地址。被上诉人（原审被告）：雷树棠，男，汉族，住广州市海珠区。被上诉人（原审第三人、兼雷树棠的委托诉讼代理人）：林伟斯，女，汉族，住广州……