行政登记 （2019）内25行终17号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,公民提起行政诉讼应该有具体的诉讼请求和事实根据。本案所诉行政行为是被告苏左国土局对《土地抵押备案证明》中两宗土地进行抵押登记的行为，原告提出确认该登记行为违法并承担行政赔偿责任的诉求，应有被告行政行为违法的事实根据，以及该行为对原告的合法权益产生实际影响并因此造成直接财产损失的事实根据。以上事实的存在是原告提起行政诉讼的必要条件。关于本案原告的起诉是否符合法定条件，参照查明的事实，分析如下：第一，按照《中华人民共和国担保法》第四十二条的规定，被告苏左国土局是法律授权办理土地使用权抵押登记的政府职能部门。原告李某1与苏尼特左旗泰高石料有限责任公司因借款抵押事由，申请土地使用权抵押登记，被告苏左国土局经审查认为该项土地抵押申请符合法定形式，以向权利人出具《土地抵押备案证明》的形式履行了抵押登记的职责，是依法履行法定职责的行为。该行为的行政主体资格和行政履职程序均符合法律规定，所作出的《土地抵押备案证明》是合法有效的行政行为，抵押登记内容清晰明确，即抵押权人为李某1，抵押人为苏尼特左旗泰高石料有限责任公司，不存在重复登记或虚假登记等违法情形。第二、
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,公民提起行政诉讼应该有具体的诉讼请求和事实根据。本案所诉行政行为是被告苏左国土局对《土地抵押备案证明》中两宗土地进行抵押登记的行为，原告提出确认该登记行为违法并承担行政赔偿责任的诉求，应有被告行政行为违法的事实根据，以及该行为对原告的合法权益产生实际影响并因此造成直接财产损失的事实根据。以上事实的存在是原告提起行政诉讼的必要条件。关于本案原告的起诉是否符合法定条件，参照查明的事实，分析如下：第一，按照《中华人民共和国担保法》第四十二条的规定，被告苏左国土局是法律授权办理土地使用权抵押登记的政府职能部门。原告李某1与苏尼特左旗泰高石料有限责任公司因借款
正文（节选）
内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）内25行终17号 上诉人（原审原告）李某1，现住山西省大同市。 委托代理人刘某，现住山西省大同市，系上诉人李某1外甥。 委托代理人李某2，山西民仁律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）内蒙古自治区苏尼特左旗国土资源局。 法定代表人包某。 上诉人李某1因与被上诉人内蒙古自治区苏尼特左旗国土资源局（以下简称苏左旗国土局）土地抵押登记及……