（2017）辽12行终91号

被告铁岭县公安局是本辖区内维护社会治安秩序的行政机关，依法具有行政处罚的主体资格和职权依据，在其作出行政行为过程中，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，履行程序合法，对被告铁岭县公安局的行政行为，应予支持。被告铁岭县人民政府是履行行政复议职责的行政机关，具有行政复议的主体资格和职权依据，其作出的行政复议决定认定事实清楚、程序合法，对被告铁岭县人民政府的行政行为，予以支持。原告诉称其没有到北京天安门非访去上访的违法行为，根据信访条例第十八条规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，天安门及其周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，因原告到非信访接待场所走访，违反了信访条例的相关规定，其违法行为确实存在。故对原告的诉讼观点，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：一、驳回原告周章杰要求撤销被告铁岭县公安局于2016年11月25日作出铁公县（治）行罚决字[2016]第432号《行政处罚决定书》的诉讼请求；二、驳回原告周章杰要求撤销被告铁岭县人民政府于2017年3月10日作出铁县政行复决字[2017]第2号《行政复议决定书

被告铁岭县公安局是本辖区内维护社会治安秩序的行政机关，依法具有行政处罚的主体资格和职权依据，在其作出行政行为过程中，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，履行程序合法，对被告铁岭县公安局的行政行为，应予支持。被告铁岭县人民政府是履行行政复议职责的行政机关，具有行政复议的主体资格和职权依据，其作出的行政复议决定认定事实清楚、程序合法，对被告铁岭县人民政府的行政行为，予以支持。原告诉称其没有到北京天安门非访去上访的违法行为，根据信访条例第十八条规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，天安门及其周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，因原告到非信访接待场所走

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽12行终91号上诉人（原审原告）周章杰。委托代理人王玉芬。被上诉人（原审被告）铁岭县公安局。法定代表人ＸＸ铎，系该局局长。委托代理人张洪斌，系该局法制监察大队大队长。委托代理人李峰，系该局法制监察大民警。被上诉人（原审被告）铁岭县人民政府。法定代表人孙永东，系该县县长。委托代理人孙惠喆，系该县法制办工作人员。上诉人周章杰诉被上诉人铁岭县公安局……