行政确认 （2019）鲁03行初52号

各方当事人提交的有效证据足以证明，基于淄博火车站南广场片区建设工程需要，被告淄博市张店区人民政府成立了张店区火车站南广场片区建设指挥部，征迁范围包括本案原告张秀芹房屋所在的张店区车站街道办事处华泰社区居委会，且从原告张秀芹提供的录像资料来看，强拆现场有张店区火车站南广场片区建设指挥部的工作人员，因此，在没有充分证据证明涉案房屋系因其他原因灭失的情况下，本院依法认定原告涉案房屋的强拆行为系由被告淄博市张店区人民政府组织实施。被告淄博市人民政府虽然成立了淄博火车站南广场建设指挥部，但没有证据证明其具体组织实施了原告涉案房屋的强拆，其作为本案被告主体不适格,应依法驳回原告对被告淄博市人民政府的起诉。被告淄博市张店区人民政府在未依法进行合理补偿的情况下，强制拆除原告张秀芹位于华泰社区居委会华泰街190号的营业房无事实和法律依据，依法应确认该强拆行为违法。原告的诉讼请求成立，本院依法予以支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下： 确认被告淄博市张店区人民政府于2019年1月24日强制拆除原告张秀芹位于华泰社区居委会华泰街190号营业房的行为违法。 案

各方当事人提交的有效证据足以证明，基于淄博火车站南广场片区建设工程需要，被告淄博市张店区人民政府成立了张店区火车站南广场片区建设指挥部，征迁范围包括本案原告张秀芹房屋所在的张店区车站街道办事处华泰社区居委会，且从原告张秀芹提供的录像资料来看，强拆现场有张店区火车站南广场片区建设指挥部的工作人员，因此，在没有充分证据证明涉案房屋系因其他原因灭失的情况下，本院依法认定原告涉案房屋的强拆行为系由被告淄博市张店区人民政府组织实施。被告淄博市人民政府虽然成立了淄博火车站南广场建设指挥部，但没有证据证明其具体组织实施了原告涉案房屋的强拆，其作为本案被告主体不适格,应依法驳回原告对被告淄博市人民政府的起诉。

山东省淄博市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁03行初52号 原告张秀芹，女，1965年10月21日出生，汉族，住址山东省淄博市张店区车站办事处华泰居委会华泰街190号，现住山东省淄博市张店区。 委托代理人姚玲云，北京市盛廷律师事务所律师。 被告淄博市人民政府，住所地：淄博市张店区人民西路8号。 法定代表人于海田，市长。 委托代理人冯明，淄博市房屋征收管理办公室工作人员。 委托代理人……