（（2015））鄂武汉中行终字第00135号

一、根据国务院令第586号《工伤保险条例》第五条第二款的规定，市人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出本案被诉不予工伤认定决定的行政职权。二、本案争议的焦点是：1、戴朝涛的起诉是否超过法定的起诉期限；2、市人社局认定戴朝涛的情形不符合《工伤保险条例》第十四条和第十五条的规定是否事实清楚，证据充分、程序合法。对于争议的焦点1，《工伤保险条例》第十七条第二款虽然规定工伤职工的近亲属可以直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请，但在职工正在医疗机构接受救治的情况下，社会保险行政部门向职工本人、职工本人委托的人、职工本人的监护人、法定代理人或在其住所地、医疗机构向其同住成年亲属送达相关法律文书才符合正当程序的原则。本案中，戴朝涛之兄戴斌出具委托新世界公司为戴朝涛办理工伤认定事宜的《委托书》不产生戴朝涛委托新世界公司的工作人员黄婷代收本案被诉《不予工伤认定决定书》的效力。戴朝涛和新世界公司无证据证明市人社局依法向戴朝涛送达了本案被诉的武劳工险决字（2012）第1206号《不予工伤认定决定书》。戴朝涛的证据1即武汉市第五医院康复科出具的《病情介绍》能够证明戴朝涛经康复治疗后于2014年6月逐

一、根据国务院令第586号《工伤保险条例》第五条第二款的规定，市人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出本案被诉不予工伤认定决定的行政职权。二、本案争议的焦点是：1、戴朝涛的起诉是否超过法定的起诉期限；2、市人社局认定戴朝涛的情形不符合《工伤保险条例》第十四条和第十五条的规定是否事实清楚，证据充分、程序合法。对于争议的焦点1，《工伤保险条例》第十七条第二款虽然规定工伤职工的近亲属可以直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请，但在职工正在医疗机构接受救治的情况下，社会保险行政部门向职工本人、职工本人委托的人、职工本人的监护人、法定代理人或在其住所地、医疗机构向其同住成年亲属送达相关法律文书才

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂武汉中行终字第00135号上诉人（原审原告）戴朝涛。委托代理人戴立云。委托代理人胡锦鹏，湖北楚盾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市人力资源和社会保障局，住所地武汉市江汉区新华路25号。法定代表人刘志辉，局长。委托代理人陈琴，该局工作人员。委托代理人金睿，该局工作人员。第三人（原审第三人）武汉新世界百货有限公司，住所地武汉市江汉区建设大……