（2014）驻行终字第165号

依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，被告遂平县人民政府具有为本辖区内单位及个人颁发集体土地使用证的职权。1989年11月18日国家土地管理局发布，1995年12月28日修正的《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下列程序进行（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或更换土地证书。本案被告遂平县人民政府为第三人惠彦文进行的土地初始登记发证及换证登记发证依照上述规定，程序上存在瑕疵。但原告惠耀雷与第三人惠彦文的土地使用权初始登记均是村组集体统一登记，被告遂平县人民政府为第三人惠彦文换发的遂集用（2005）第13060398B号集体土地使用证的内容与其初始登记内容相一致，程序上的不完善是由特定历史原因造成的，不能作为应当撤证的理由。现在原告惠耀雷与第三人惠彦文发生土地使用权权属争议是由于双方互不认可对方指认的宅基地边界点，且处理争议的国土所工作人员也不能确定双方宅基地边界点，无法准确丈量所造成的。由于不能找到边界点进行丈量，在事实上不能确认双方的土地使用证登记的土地面积存在交叉重合之处。原告惠耀雷以第三人惠彦文持有的土地使用证侵占其土地使用权为

依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，被告遂平县人民政府具有为本辖区内单位及个人颁发集体土地使用证的职权。1989年11月18日国家土地管理局发布，1995年12月28日修正的《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下列程序进行（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或更换土地证书。本案被告遂平县人民政府为第三人惠彦文进行的土地初始登记发证及换证登记发证依照上述规定，程序上存在瑕疵。但原告惠耀雷与第三人惠彦文的土地使用权初始登记均是村组集体统一登记，被告遂平县人民政府为第三人惠彦文换发的遂集用（2005）第13060398B号集体土地使用证的内容与其

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）驻行终字第165号上诉人（一审原告）惠耀雷，男，1966年4月12日出生，汉族。委托代理人赵平，驻马店市148法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）遂平县人民政府。法定代表人何冬，县长。委托代理人李宏伟，遂平县人民政府法制局工作人员。被上诉人（一审第三人）惠彦文，男，1971年2月7日出生，汉族。上诉人惠耀雷因土地行政登记一案，不服遂平县……