（2015）黄中法行终字第00022号

根据《婚姻登记条例》的规定，内地居民双方自愿离婚的，应向民政部门提供本人的户口簿、身份证、结婚证及双方当事人共同签署的离婚协议书。民政部门根据规定的程序和职责，对离婚当事人提供的离婚协议书、有关证件进行审查，符合规定的当场予以登记，发给离婚证。而离婚协议是双方当事人就离婚意思表示、子女抚养、财产分割等问题协商后所达成的一致意见，属平等主体之间的民事协议，民事协议的书面形式就是离婚协议书。行政机关既无权撤销离婚协议，也无权更换存档的离婚协议书。因此，洪观珠要求歙县民政局撤销其与朱文英离婚时存档的离婚协议的诉讼请求，不属人民法院受案范围。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项和第二款的规定，裁定驳回洪观珠的起诉。宣判后，洪观珠提起上诉称，其是要求歙县民政局撤出档案内打印的离婚协议，存入其与朱文英双方手写的离婚协议。歙县民政局作为民政管理机关，管理公民的婚姻情况资料是行政行为，一审驳回起诉错误，应当撤销。歙县民政局答辩称，1、一审法院认定的事实清楚，裁判并无不当；2、一审法院适用法律正

根据《婚姻登记条例》的规定，内地居民双方自愿离婚的，应向民政部门提供本人的户口簿、身份证、结婚证及双方当事人共同签署的离婚协议书。民政部门根据规定的程序和职责，对离婚当事人提供的离婚协议书、有关证件进行审查，符合规定的当场予以登记，发给离婚证。而离婚协议是双方当事人就离婚意思表示、子女抚养、财产分割等问题协商后所达成的一致意见，属平等主体之间的民事协议，民事协议的书面形式就是离婚协议书。行政机关既无权撤销离婚协议，也无权更换存档的离婚协议书。因此，洪观珠要求歙县民政局撤销其与朱文英离婚时存档的离婚协议的诉讼请求，不属人民法院受案范围。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《

安徽省黄山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）黄中法行终字第00022号上诉人（原审原告）洪观珠，男，1958年12月22日出生。被上诉人（原审被告）歙县民政局。法定代表人潘楷义，局长。委托代理人汪祁来，安徽昌法律师事务所律师。上诉人洪观珠因民政行政管理行政登记一案，不服歙县人民法院（2015）歙行初字第00016号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结……