（2016）鲁06行终541号

根据《司法鉴定执业活动投诉处理办法》（下称《投诉处理办法》）第八条第一款之规定，被告是司法鉴定机构住所地的县级以上司法行政机关，因此作为本案被告适格。根据《投诉处理办法》第八条第一款第八项之规定，司法鉴定人故意做虚假鉴定的，属于向司法行政机关投诉的范围，同时根据该办法第十二条第（三）项之规定，仅对鉴定意见有异议的，不属于向司法行政机关投诉的范围。经审查原告向被告投诉的举报信的具体内容，以及原告在起诉状中自己对投诉内容具体概括为对照区选取错误、养殖物取样方法和损失计算方法错误、样品的提取清点封存不规范等三个方面的情形，均应认定是对鉴定意见的异议，而不应当认定为对故意作出与实际情形不符的虚假鉴定的投诉。因此，原告的投诉不应当由司法行政机关解决，而应当在人民法院的诉讼活动中通过对鉴定意见的举证质证予以解决。根据《投诉处理办法》第十九条规定，司法行政机关在调查过程中发现有本办法第十二条规定情形的，可以终止投诉处理工作，并将终止理由告知投诉人。被告在2013年5月31日第一次答复的基础上，作出涉案《答复》，虽没有按上述规定采取终止投诉处理工作的形式，但其主要内容与法律并不相悖，不属于依法应当撤销

根据《司法鉴定执业活动投诉处理办法》（下称《投诉处理办法》）第八条第一款之规定，被告是司法鉴定机构住所地的县级以上司法行政机关，因此作为本案被告适格。根据《投诉处理办法》第八条第一款第八项之规定，司法鉴定人故意做虚假鉴定的，属于向司法行政机关投诉的范围，同时根据该办法第十二条第（三）项之规定，仅对鉴定意见有异议的，不属于向司法行政机关投诉的范围。经审查原告向被告投诉的举报信的具体内容，以及原告在起诉状中自己对投诉内容具体概括为对照区选取错误、养殖物取样方法和损失计算方法错误、样品的提取清点封存不规范等三个方面的情形，均应认定是对鉴定意见的异议，而不应当认定为对故意作出与实际情形不符的虚假鉴定的

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁06行终541号上诉人（原审原告）乳山市新嘉华水产有限公司。住所地：山东省乳山市乳山口镇秦家庄村南。法定代表人徐健，总经理。委托代理人王少鹏，辽宁泰海律师事务所律师。委托代理人李光宪，辽宁泰海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）烟台市司法局。住所地：烟台市芝罘区通世路*号政法大楼。法定代表人郝志学，局长。委托代理人宁建伟，烟台市司法局法规教育……