（2017）吉24行赔终7号

原审认定事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。本院认为，首先，《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”颜炳胜虽曾在延吉市人民法院（2016）吉2401行初114号案件中提出行政赔偿，但在审理过程中又自行撤回了行政赔偿的诉讼请求。颜炳胜此次申请延吉市公安局行政赔偿，属单独提出的赔偿请求。因此，颜炳胜应依法先行向延吉市公安局提出赔偿请求。其未经行政机关先行处理而直接向人民法院提出赔偿请求，没有法律依据。原审据此裁定驳回其起诉是正确的。其次，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”依照该规定，当事人单独申请行政赔偿，应以行政行为已被确认为违法为前提。已生效的延吉市人民法院（2016）吉2401行初114号行政判决认为，延吉市公安局作出的延公（建）行不字【2016】第1号不予处罚决定书和州公安局作出的延州公复决字【2016】第028号行政复议决定，认定事

原审认定事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。本院认为，首先，《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”颜炳胜虽曾在延吉市人民法院（2016）吉2401行初114号案件中提出行政赔偿，但在审理过程中又自行撤回了行政赔偿的诉讼请求。颜炳胜此次申请延吉市公安局行政赔偿，属单独提出的赔偿请求。因此，颜炳胜应依法先行向延吉市公安局提出赔偿请求。其未经行政机关先行处理而直接向人民法院提出赔偿请求，没有法律依据。原审据此裁定驳回其起诉是正确的。其次，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家

延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉24行赔终7号上诉人（原审原告）颜炳胜，男，1966年4月10日生，汉族，个体工商户，现住和龙市。被上诉人（原审被告）延吉市公安局，住所地延吉市长白山西路。法定代表人崔昌铉，该局局长。被上诉人（原审被告）延边朝鲜族自治州公安局，住所地延吉市天池路。法定代表人刘东柏，该局局长。上诉人颜炳胜因与被上诉人延吉市公安局、延边朝鲜族自治州公安局（以……