（2014）西中行终字第00123号

本案的争议焦点是市征收办对樊爱莲的裁决申请是否应履行行政裁决的职责。根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》（以下简称《裁决规程》）第二条的规定，按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人申请裁决的，适用本规程。本案中樊爱莲在取得本市东大街107号院原鞍房25幢基础上的东边三层楼房底层一间房屋（面积为20.06平方米）的权益时，碑林区东改办已经与他人就该房屋签订了拆迁安置协议，并将房屋拆除，也已经向他人进行了安置。碑林区东改办不与樊爱莲签订拆迁安置协议的原因并非因双方就搬迁期限、补偿方式等原因达不成协议，而是因碑林区东改办已经与他人达成了协议并进行了安置，已无法再向樊爱莲另行安置。该情形不属于《裁决规程》第二条规定的当事人申请裁决的范畴。且根据《裁决规程》第八条第（四）项的规定，房屋已经灭失的，房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请。故市征收办作出的《不予受理决定》并无不妥。樊爱莲所称根据其诉碑林区东改办和樊新春确认《拆迁安置协议》无效一案的民事终审判决认为，根据《最高人民法院关于当事人达不成拆

本案的争议焦点是市征收办对樊爱莲的裁决申请是否应履行行政裁决的职责。根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》（以下简称《裁决规程》）第二条的规定，按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人申请裁决的，适用本规程。本案中樊爱莲在取得本市东大街107号院原鞍房25幢基础上的东边三层楼房底层一间房屋（面积为20.06平方米）的权益时，碑林区东改办已经与他人就该房屋签订了拆迁安置协议，并将房屋拆除，也已经向他人进行了安置。碑林区东改办不与樊爱莲签订拆迁安置协议的原因并非因双方就搬迁期限、补偿方式等原因达不成协

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）西中行终字第00123号上诉人（原审原告）樊爱莲。被上诉人（原审被告）西安市房屋征收管理办公室。法定代表人张光正，该办公室主任。委托代理人黄岩，陕西连邦律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）西安市碑林区东大街改造协调工作领导小组办公室。负责人王小育，该办公室主任。委托代理人李博，陕西博硕律师事务所律师。委托代理人张富俊，陕西博硕律师事务所律师。……