（2014）沪二中民二（民）终字第1522号

双方在依据招投标文件签订了工程施工合同后，在履行中又签订了补充协议，根据实际情况对工程相关事宜进行约定，该协议系双方真实意思表示，应认定为合法有效。关于南京军区航务代表处辩称补充协议违反了司法解释关于不得再签订与中标合同不符的协议一节，双方在签订补充协议时主观上并不存在恶意串通，损害国家或他人合法利益的行为，也不存在其他导致合同无效的情形，系双方在自愿协商的基础上达成补充协议，且实际上双方也在按补充协议履行，故按照诚实信用的原则，应认定补充协议合法有效。南京军区航务代表处委托的南京军区审计事务所作出的审计报告，是在不采纳补充协议的基础上作出，不符合双方的约定，也不符合施工的实际情况。审理中法院委托上海第一测量师事务所有限公司对工程价款进行的鉴定评估，工程造价为34，168，847元。该报告是在双方签订的施工合同及补充协议基础上作出，故应予采纳。南京军区航务代表处在鉴定中不配合、不到场、不提供资料的行为，不影响鉴定报告的作出。由于该工程价34，168，847元中包括水电费567，497元，而绿地集团无证据证明其支付过水电费，故水电费应予扣除。据此扣除南京军区航务代表处已支付的工程款2，5

双方在依据招投标文件签订了工程施工合同后，在履行中又签订了补充协议，根据实际情况对工程相关事宜进行约定，该协议系双方真实意思表示，应认定为合法有效。关于南京军区航务代表处辩称补充协议违反了司法解释关于不得再签订与中标合同不符的协议一节，双方在签订补充协议时主观上并不存在恶意串通，损害国家或他人合法利益的行为，也不存在其他导致合同无效的情形，系双方在自愿协商的基础上达成补充协议，且实际上双方也在按补充协议履行，故按照诚实信用的原则，应认定补充协议合法有效。南京军区航务代表处委托的南京军区审计事务所作出的审计报告，是在不采纳补充协议的基础上作出，不符合双方的约定，也不符合施工的实际情况。审理中法院

上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2014）沪二中民二（民）终字第1522号上诉人（原审被告、反诉原告）中国人民解放军南京军区航务军事代表办事处。法定代表人王铁。委托代理人黄亚忠、陈子龙，上海市申江律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）上海绿地建设（集团）有限公司。法定代表人谈德勤。委托代理人金刚标、胡莉莉，浙江正大金茂律师事务所律师。上诉人中国人民解放军南京军区航务军事代表办事处……