行政复议 （2021）京03行终286号

本案的焦点是上诉人是否具有申请专职律师执业条件，根据《律师法》第二条、《律师执业管理办法》第四十七条的规定，推断出“申请成为专职律师的前提是专职律师与执业的律师事务所之间形成法律意义上的劳动关系”，是判决逻辑关系错误。首先是根据以上两条规定，不能推断出“申请成为专职律师的前提是专职律师与执业的律师事务所之间形成法律意义上的劳动关系”的结论。《律师法》第二条的规定，无论使用任何解释方法，都不能推断出“专职律师必须和执业律师事务所之间形成劳动关系”的法律论断。《律师执业管理办法》第四十七的规定“律师在从业期间应当专职执业，但兼职律师或者法律、行政法规另有规定的除外”。虽然该规定要求“律师从业期间应当专职执业”，但是由于该办法属于部门规章，该规定与《律师法》《行政许可法》等上位法规定的条件相冲突，所以不能作为判决的依据。而且从该条规定的文义解释，也不能推断出专职律师必须和执业律师事务所之间形成劳动关系的法律论断。反而，根据该条规定，上诉人依据国务院制定的《国有企业富裕员工管理办法》办理的离岗休养属于该规定的“除外”的范围，符合专职律师申报条件。其次，一审法院认为“申请成为专职律师的前提是专职

本案的焦点是上诉人是否具有申请专职律师执业条件，根据《律师法》第二条、《律师执业管理办法》第四十七条的规定，推断出“申请成为专职律师的前提是专职律师与执业的律师事务所之间形成法律意义上的劳动关系”，是判决逻辑关系错误。首先是根据以上两条规定，不能推断出“申请成为专职律师的前提是专职律师与执业的律师事务所之间形成法律意义上的劳动关系”的结论。《律师法》第二条的规定，无论使用任何解释方法，都不能推断出“专职律师必须和执业律师事务所之间形成劳动关系”的法律论断。《律师执业管理办法》第四十七的规定“律师在从业期间应当专职执业，但兼职律师或者法律、行政法规另有规定的除外”。虽然该规定要求“律师从业期间应

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终286号上诉人（一审原告）王国洪，男，1969年9月10日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。被上诉人（一审被告）安徽省司法厅，住所地安徽省合肥市清溪路100号。法定代表人姜明，厅长。出庭负责人胡孔胜，安徽省司法厅副厅长。委托代理人缪崟，男，安徽省司法厅干部。委托代理人袁航，男，安徽省司法厅干部。被上诉人（一审被告）中华人民共和国司法部，……