（2015）通中行终字第00527号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，上诉人要求撤销的终止案件调查决定书由南通市通州区公安局城西派出所作出。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条规定，经过调查，发现行政案件没有违法事实的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查。可见，南通市通州区公安局城西派出所作出案涉终止案件调查决定书系依职权作出。上诉人对案涉终止案件调查决定书不服提起诉讼，应当以南通市通州区公安局城西派出所为被告。上诉人以南通市通州区公安局为被告，属于错列被告。在一审法院向上诉人进行释明，而上诉人拒绝变更的情况下，一审法院裁定驳回上诉人的起诉并无不当，二审应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　刘羽梅审　判　员　　仇秀珍代理审判员　　吴彩丽二〇一六年二月十八日书　记　员　　凌　媛附：本裁定适用的相关法律

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，上诉人要求撤销的终止案件调查决定书由南通市通州区公安局城西派出所作出。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条规定，经过调查，发现行政案件没有违法事实的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查。可见，南通市通州区公安局城西派出所作出案涉终止案件调查决定书系依职权作出。上诉人对案涉终止案件调查决定书不服提起诉讼，应当以南通市通州区公安局城西派出所为被告。上诉人以南通市通州区公安局为被告，属于错

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00527号上诉人（原审原告）丁金红。被上诉人（原审被告）南通市通州区公安局，住所地南通市高新技术产业开发区通州杏园路1号。法定代表人顾坚，局长。委托代理人李国忠，南通市通州区公安局城西派出所指导员。委托代理人张建，南通市通州区公安局法制大队刑事案件审核室指导员。上诉人丁金红因诉南通市通州区公安局要求撤销终止案件调查决定书一案，不服……