（2016）粤04行终7号
裁判要旨
《关于在城市建设投资中收取绿化建设保证金的通知》（珠府办（1992）18号）和1993年《珠海市城市园林绿化管理规定》的有关规定，建设单位缴纳的绿化建设保证金在绿化建设经验收合格后返还。珠海经济特区某实业（集团）公司于1993年8月代建设单位向原珠海市建设委员会交纳了绿化建设保证金15万元。涉案工业厂房于1994年开始建设，在1995年建成之时，建设单位原福溪村民委员会没有按照原珠海市建设委员会《关于收取绿化保证金的建设项目的绿化工程验收办法》的规定，向绿化工程验收小组申请办理绿化工程验收手续。在福溪公司提出退还绿化保证金的申请后，市住规建局经现场查勘发现，涉案工业厂房的绿化现状也不符合报建时规定的绿化要求。市住规建局据此不予办理返还绿化建设保证金业务，有事实和规章依据。福溪公司诉请确认市住规建局不退还15万元绿化建设保证金的行为违法，并要求市住规建局退还该保证金，理由不成立，原审法院不予支持。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回福溪公司的诉讼请求。一审案件受理费人民币50元，由福溪公司负担。福溪公司不服原审判决向本院提起上诉，请求撤销原审判决，支持其一审
摘要
《关于在城市建设投资中收取绿化建设保证金的通知》（珠府办（1992）18号）和1993年《珠海市城市园林绿化管理规定》的有关规定，建设单位缴纳的绿化建设保证金在绿化建设经验收合格后返还。珠海经济特区某实业（集团）公司于1993年8月代建设单位向原珠海市建设委员会交纳了绿化建设保证金15万元。涉案工业厂房于1994年开始建设，在1995年建成之时，建设单位原福溪村民委员会没有按照原珠海市建设委员会《关于收取绿化保证金的建设项目的绿化工程验收办法》的规定，向绿化工程验收小组申请办理绿化工程验收手续。在福溪公司提出退还绿化保证金的申请后，市住规建局经现场查勘发现，涉案工业厂房的绿化现状也不符合报建时
正文（节选）
广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤04行终7号上诉人（原审原告）：珠海市香洲福溪股份合作公司。住所地：珠海市香洲区。法定代表人：禤成添。委托代理人：李一，广东东方泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：珠海市住房和城乡规划建设局。住所地：珠海市香洲区。法定代表人：王朝晖。委托代理人：梁柯，该局工作人员。委托代理人：何灿，北京德恒（珠海）律师事务所律师。上诉人珠海市香洲福溪股份……