（2015）鞍行终字第00041号

复议决定是一种具体行政行为，具有拘束力。复议申请人和被申请人均应受该行政行为的约束。《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，被申请人应当履行行政复议决定。海城市人民政府已经作出海政行复决字（2013）25号行政复议决定，维持了海城市人社局作出的（2013）海人社认字第143号工伤认定决定。该复议决定对海城市人社局具有拘束力，海城人社局应当履行决定，而海城人社局做出的《关于撤销（2013）海人社认字第143的决定》，违反复议法的规定，超越职权，属于无效决定。海城人社局于2014年12月25日重新做出的非工伤认定，改变了海城市人民政府已经维持的行为，属于越权行为，严重违反法定程序，应当确认无效。一审判决认定事实清楚，审判程序合法，但适用法律不当，应予纠正。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项之规定，判决如下：一、撤销海城市人民法院（2015）海行初字第12号行政判决；二、确认海城市人力资源和社会保障局作出的（2014）海人社非工认007号非工伤认定决定无效。一、二审案件受理费50元，均由被上诉人海城市人力资源和社会保障局负担。本判决为终审判决。审　判　长　　张　

复议决定是一种具体行政行为，具有拘束力。复议申请人和被申请人均应受该行政行为的约束。《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，被申请人应当履行行政复议决定。海城市人民政府已经作出海政行复决字（2013）25号行政复议决定，维持了海城市人社局作出的（2013）海人社认字第143号工伤认定决定。该复议决定对海城市人社局具有拘束力，海城人社局应当履行决定，而海城人社局做出的《关于撤销（2013）海人社认字第143的决定》，违反复议法的规定，超越职权，属于无效决定。海城人社局于2014年12月25日重新做出的非工伤认定，改变了海城市人民政府已经维持的行为，属于越权行为，严重违反法定程序，应当确认无效

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鞍行终字第00041号上诉人（原审原告）：高訢朋。被上诉人（原审被告）：海城市人力资源和社会保障局。被上诉人（原审第三人）：海城市海州区北国之春音乐厅。上诉人高訢朋因工伤行政确认一案，不服海城市人民法院（2015）海行初字第12号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年6月9日公开开庭审理了本案。上诉人的委托代理人宋立娟……