（2016）苏02行终140号

依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条规定，国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。惠山民政局作为本行政区域人民政府民政部门，具有对辖区内民办非企业单位进行变更登记的职权，为本案适格被告。依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十五条规定，民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。本案中，锦江中心变更法定代表人，但在其递交的民办非企业单位变更登记表中，法定代表（单位负责）人签字一栏空白；无锡市惠山区教育局作为业务主管单位仅在审查意见一栏中加盖公章，并未明确是否同意变更，亦没有注明出具审查意见的日期。在业务主管单位审查意见不明确，锦江中心是否按照法律规定在审查同意之日起30日内申请变更登记亦不明确的情况下，惠山民政局批准其变更登记，证据不足、事实不清。依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十八条规定，民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。参照《民办非企业单位登记暂行办法》第二十条规定，登记管理机关发布的公告须刊登在

依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条规定，国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。惠山民政局作为本行政区域人民政府民政部门，具有对辖区内民办非企业单位进行变更登记的职权，为本案适格被告。依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十五条规定，民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。本案中，锦江中心变更法定代表人，但在其递交的民办非企业单位变更登记表中，法定代表（单位负责）人签字一栏空白；无锡市惠山区教育局作为业务主管单位仅在审查意见一栏中加盖公章，并未明确是否同意变更，亦没

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏02行终140号上诉人(原审第三人)张晓丰。委托代理人宋建君，江苏行德律师事务所律师。被上诉人(原审原告)邵祥明。委托代理人邵祥华，江苏普信律师事务所律师。原审被告无锡市惠山区民政局，住所地无锡市惠山区堰桥街道文惠路8号。法定代表人毛德祥，该局局长。委托代理人丁一鸣，该局副局长。委托代理人胡一，江苏神阙律师事务所律师。上诉人张晓丰因与邵祥明、……