（2015）达中行终字第19号

经查，江西省每伴食品有限公司的企业法人注册地和产品生产地在江西省南昌市；其企业的产品经营地和职工蒲善芳受伤事故发生地均在四川省达州市。蒲善芳系城镇居民，江西省每伴食品有限公司未给其参加工伤保险。蒲提出工伤认定申请后，江西省每伴食品有限公司向达州市人力资源和社会保障局出具了《关于蒲善芳工伤认定的情况说明》，同意该局进行伤认定。1、关于本案中，达州市人力资源和社会保障局是否有管辖权的问题。根据《工伤保险条例》第十七条二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”和劳社部发（2004）18号《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第三条规定“……用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇”的规定，社会保险行政部门认定用人单位的所在地包括其注册地和生产经营地。因此，江西省每伴食品有限公司的产品经营地系其生产经营地（所

经查，江西省每伴食品有限公司的企业法人注册地和产品生产地在江西省南昌市；其企业的产品经营地和职工蒲善芳受伤事故发生地均在四川省达州市。蒲善芳系城镇居民，江西省每伴食品有限公司未给其参加工伤保险。蒲提出工伤认定申请后，江西省每伴食品有限公司向达州市人力资源和社会保障局出具了《关于蒲善芳工伤认定的情况说明》，同意该局进行伤认定。1、关于本案中，达州市人力资源和社会保障局是否有管辖权的问题。根据《工伤保险条例》第十七条二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出

四川省达州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）达中行终字第19号上诉人（原审被告）达州市人力资源和社会保障局，地址：达州市达川区。法定代表人李梅，该局局长。委托代理人王明平，该局工伤科副科长。委托代理人刘昌华，四川法尊律师事务所律师。被上诉人（原审原告）江西省每伴食品有限公司，地址：江西省南昌市。法定代表人樊南平，该公司总经理。委托代理人袁正辉，该公司人力资源部负责人。原审第三人蒲善芳，女……