（2015）浙甬行初字第39号

根据被告提供的证据，可以认定被告作出的[2014（年）]第04号拟征收土地方案公告虽然在形式上是拟征收土地方案，但在实质上是被告依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》而对涉案地块的征收及征收土地方案予以公告的行为。该行为属于行政机关履行行政管理职责的，对公民、法人或者其他组织具有强制约束力的可诉行政行为，而并非被告所辩称的民事行为。被告辩称该行为不可诉的主张，本院不予采信。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定：“征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。”据此，在浙江省人民政府已经依法批准征收土地、征用土地方案后，被告有权发布征收土地方案公告。《征收土地公告办法》第五条规定：“征收土地公告应当包括下列内容：（一）征地批准机关、批准文

根据被告提供的证据，可以认定被告作出的[2014（年）]第04号拟征收土地方案公告虽然在形式上是拟征收土地方案，但在实质上是被告依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》而对涉案地块的征收及征收土地方案予以公告的行为。该行为属于行政机关履行行政管理职责的，对公民、法人或者其他组织具有强制约束力的可诉行政行为，而并非被告所辩称的民事行为。被告辩称该行为不可诉的主张，本院不予采信。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定：“征用土

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙甬行初字第39号原告林江海。被告宁波市北仑区人民政府，住所地浙江省宁波市北仑区长江路1166号。法定代表人胡奎。委托代理人徐萍（特别授权代理）。原告林江海不服被告宁波市北仑区人民政府于2014年2月27日作出的[2014（年）]第04号拟征收土地方案公告，向本院提起行政诉讼。本院于2015年2月13日受理后向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。……