行政确认 （2019）苏10行终240号

上诉人未在法定期限内提交行政行为合法的证据，无法证明拆除原告占有房屋行为的合法性，确认上诉人拆除行为违法，属于认定事实错误，从而导致适用法律错误。1、上诉人在法定期限内提供的证据已证明（1）涉案房屋所占土地已被征收；（2）扬州市邗江区政府已经作出《国有土地上房屋征收决定》；（3）上诉人作为征收实施人就涉案房屋与房屋所有权人达成征收补偿协议，拆除涉案房屋。2、扬州市邗江区政府的《国有土地上房屋征收决定》合法有效。3、涉案房屋的土地所有权已被征为国有。4、涉案房屋的所有权归上诉人所有。5、本案被上诉人尚未与房屋所有权人朱塘社区签订《拆迁补偿协议》，上诉人为保护被上诉人的可能利益实现而暂缓履行。二、被上诉人提起的本次行政诉讼不符合行政诉讼的起诉条件。1、涉案房屋系基于房屋征收和上诉人与朱塘社区签订了协议而被拆除的。2、被上诉人与被诉行为之间无利害关系。3、被上诉人不是房屋所有权人，其不是行政相对人，被诉行为的行政相对人是朱塘社区。请求二审法院依法撤销一审判决，驳回被上诉人的诉讼请求。 被上诉人杨某二审期间未提供书面的答辩意见，其当庭称：1、被上诉人是涉案房屋实际合法的权利人，也是房屋征收补偿

上诉人未在法定期限内提交行政行为合法的证据，无法证明拆除原告占有房屋行为的合法性，确认上诉人拆除行为违法，属于认定事实错误，从而导致适用法律错误。1、上诉人在法定期限内提供的证据已证明（1）涉案房屋所占土地已被征收；（2）扬州市邗江区政府已经作出《国有土地上房屋征收决定》；（3）上诉人作为征收实施人就涉案房屋与房屋所有权人达成征收补偿协议，拆除涉案房屋。2、扬州市邗江区政府的《国有土地上房屋征收决定》合法有效。3、涉案房屋的土地所有权已被征为国有。4、涉案房屋的所有权归上诉人所有。5、本案被上诉人尚未与房屋所有权人朱塘社区签订《拆迁补偿协议》，上诉人为保护被上诉人的可能利益实现而暂缓履行。二、

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏10行终240号 上诉人（原审被告）江苏扬州维扬经济开发区管理委员会，住所地在扬州市邗江区平山路123号。 法定代表人张亚彤，主任。 委托代理人秦顺忠，江苏擎天柱律师事务所律师。 委托代理人蒋耀，江苏擎天柱律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）杨某，男，1979年9月13日出生，汉族，住高邮市。 委托代理人李萌，北京京平律师事务所律师。 ……