（2016）鲁13行终198号

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设依法批准使用农民集体所有的土地的除外。《中华人民共和国公益事业捐赠法》第三条规定，本法所称公益事业是指非营利的下列事项：…（三）环境保护、社会公共设施建设。国土资源部关于印发《查处土地违法行为立案标准》的通知（国土资发[2015]176号）有关非法占用土地类的规定为：（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；（二）农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；（三）超过批准的数量占用土地的；（四）依法收回非法批准、使用的土地，有关当事拒不归还的；（五）依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地的；（六）临时使用土地期满，拒不归还土地的；（七）不按照批准的用途使用土地的；（八）不按照批准的用地位置和范围占有土地的；（九）在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦，经责令限期改正，逾期不改正的；（十）在临时使用的土地上修建永久

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设依法批准使用农民集体所有的土地的除外。《中华人民共和国公益事业捐赠法》第三条规定，本法所称公益事业是指非营利的下列事项：…（三）环境保护、社会公共设施建设。国土资源部关于印发《查处土地违法行为立案标准》的通知（国土资发[2015]176号）有关非法占用土地类的规定为：（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；（二）农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁13行终198号上诉人（一审原告）孔凡峰，男，1973年11月15日出生，汉族，住临沂市高新区。上诉人（一审原告）吴玉芝，女，1938年12月7日出生，汉族，住临沂市高新区。以上两上诉人共同委托代理人王令刚，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（一审被告）临沂市国土资源局，住所地临沂市北城新区沂蒙六路南段。法定代表人李彦普，局长。委托代理人王立……