（2015）徐行终字第00120号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”。《公安机关办理行政案件程序规定》（中华人民共和国公安部令）第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，原告维护自身与村民合法权益应当依照法律规定的程序采取合法方式进行，但其在向相关机关及部门信访过程中，扰乱国家机关正常的工作秩序，其行为违反了法律规定。被告依《中华人民共和国治安管理处罚法》对原告作出行政处罚，认定事实准确，证据充分，适用法律正确，符合法定程序。同时，原告起诉要求撤销被告作出的“新公（2000）第1407号”行政处罚决定，已超法定的起诉期限。据此，遂依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项、第五十六条第

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”。《公安机关办理行政案件程序规定》（中华人民共和国公安部令）第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，原告维护自身与村民合法权益应当依照法律规定的程序采取合法方式进行，但其在向相

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第00120号上诉人（原审原告）袁春义，农民。被上诉人（原审被告）新沂市公安局，住所地：新沂市钟吾南路8号。法定代表人袁春民，局长。委托代理人王志让，该局副局长。委托代理人张刚峰，该局干部。上诉人袁春义因诉新沂市公安局治安行政处罚一案，不服江苏省新沂市人民法院（2015）新行初字第00004号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭……