（2017）鄂05行终1号
裁判要旨
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条规定，本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。第五条规定，国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位。被上诉人《登记证书》载明，被上诉人的业务主管单位是点军区桥边镇政府，业务范围按《章程》。根据本院二审查明的被上诉人业务范围，被上诉人从事的是村镇建设规划管理方面的服务，不具有行政审批和行政给付的职权，亦没有相关行政机关的授权。因此，被上诉人桥边镇环保中心不是《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十条规定的法律、法规或规章授权的机构或其他组织，不是适格的被告。另外，依据相关规定，申请危房改造补助款，须向村委会提出申请，并经村民代表会议讨论，公示后上报、审核，上诉人未向法院提交上述证据。综上，上诉人上诉理由不予采信。原审裁定正确。依据《中华人民共和国行政诉讼
摘要
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条规定，本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。第五条规定，国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位。被上诉人《登记证书》载明，被上诉人的业务主管单位是点军区桥边镇政府，业务范围按《章程》。根据本院二审查明的被上诉人业务范围，被上诉人从事的是村镇建设规划管理方面的服
正文（节选）
湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)鄂05行终1号上诉人（原审原告）韩亮，男，1987年6月19日出生，汉族，农民，住宜昌市点军区。委托代理人韩庆乐，男,1952年9月23日出生，汉族，农民，住宜昌市点军区。系韩亮之父。特别授权代理。被上诉人（原审被告）宜昌市点军区桥边镇建设环保服务中心。住所地宜昌市点军区桥边镇桥边村。统一社会信用代码：52420504780925011A。法定……