行政确认 （2018）内25行终65号

一、在诉争的同一块土地上，土地使用证的持有者为吉宏（第三人吉青的哥哥），房屋所有权证的持有者为张文义。双方所持有的均为合法有效的证件。被告锡林浩特市国有土地上房屋征收与补偿管理局在征收本案所争议的房屋过程中，未详细核查房屋产权档案信息，在房屋所有权和土地使用权存在争议的情况下，与持有土地使用权证一方的第三人吉青签订了《房屋征收产权调换协议书》，侵害了房屋所有权人原告张文义的合法权益，其行政行为属于认定事实不清，证据不充分，明显存在违法情形。原告请求确认被告与第三人吉青所签订的《房屋征收产权调换协议书》无效的理由成立，一审法院予以支持。二、原告请求确认属于原告房产调换所得部分归原告所有的主张，由于涉案房屋所有权和土地使用权为同一土地上，存在争议，其权属确认属于民事法律关系调整范畴，不属于本案审理范围，对此诉求本案不予审理。原告可以通过其他途径或者提起民事诉讼的方式主张权利。判决如下：一、确认被告锡林浩特市国有土地上房屋征收与补偿管理局与第三人吉青于2012年6月8日签订的位于杭盖办事处胡格吉勒社区16组11号《房屋征收产权调换协议书》无效。二、驳回原告张文义的其他诉讼请求。 上诉人锡林浩

一、在诉争的同一块土地上，土地使用证的持有者为吉宏（第三人吉青的哥哥），房屋所有权证的持有者为张文义。双方所持有的均为合法有效的证件。被告锡林浩特市国有土地上房屋征收与补偿管理局在征收本案所争议的房屋过程中，未详细核查房屋产权档案信息，在房屋所有权和土地使用权存在争议的情况下，与持有土地使用权证一方的第三人吉青签订了《房屋征收产权调换协议书》，侵害了房屋所有权人原告张文义的合法权益，其行政行为属于认定事实不清，证据不充分，明显存在违法情形。原告请求确认被告与第三人吉青所签订的《房屋征收产权调换协议书》无效的理由成立，一审法院予以支持。二、原告请求确认属于原告房产调换所得部分归原告所有的主张，由

内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）内25行终65号 上诉人（原审被告）锡林浩特市国有土地上房屋征收与补偿管理局，住所地内蒙古锡林浩特市原锡盟职业学院院内4号楼。 法定代表人刘雪瑾，职务局长。 委托诉讼代理人赵雅娟，该局工作人员。 上诉人（原审第三人）吉青，男，1971年11月2日出生，汉族，住内蒙古锡林浩特市。 委托诉讼代理人杜有银，锡林郭勒盟“148”协调指挥中……