（2016）吉01行终166号

一、长春市农业委员会不是《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷仲裁法》规定的受理土地仲裁申请的法定机构。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（三）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（三）调解行为以及法律规定的仲裁行为……”。上述条款规定的仲裁行为包括逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理决定。据此，上诉人盛桂荣起诉长春市农业委员会要求确认其与丈夫李春生、儿子李学良的土地承包资格的诉讼请求不属于行政诉讼受案范围。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起行政诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。”本案中，上诉人盛桂荣的第一项诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围，故其要求对中共长春市绿园区委和长春市绿园区人民政府联合发布的长绿发[1997]4号中共长春市绿园区委文件进行审查的请求不符合上述条款规定可以一并请求审查规范性文件的条件。综上，上诉

一、长春市农业委员会不是《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷仲裁法》规定的受理土地仲裁申请的法定机构。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（三）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（三）调解行为以及法律规定的仲裁行为……”。上述条款规定的仲裁行为包括逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理决定。据此，上诉人盛桂荣起诉长春市农业委员会要求确认其与丈夫李春生、儿子李学良的土地承包资格的诉讼请求不属于行政诉讼受案范围。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定：“公民、法

吉林省长春市人民法院行 政 裁 定 书(2016)吉01行终166号上诉人盛桂荣，女，1963年6月17日出生，汉族，住长春市绿园区。上诉人盛桂荣因诉长春市农业委员会要求确认土地承包资格及附带审查规范性文件一案，不服长春市南关区人民法院(2016)吉0102行初字第66号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人盛桂荣上诉称，2012年8月5日上诉人就绿园区合心镇新立村村民会员剥夺和非法限制原告土地承包权一……