（2017）浙01行终905号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼应当符合下列条件：（二）有明确的被告。该条款中“明确的被告”，不仅要求列明被告，而且还要提供初步证据证明被诉行政行为是该行政机关所为。本案所涉过渡房腾退的行为，长河街道办事处辩称由物业公司实施，而戴佳飞提交的证据并不能证明长河街道办事处直接参与了换门、换锁行为，故戴佳飞以长河街道办事处作为被告提起诉讼，被告主体不适格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条、第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回戴佳飞的起诉。上诉人戴佳飞上诉称：一、案涉过渡房的强制腾退行为作出的主体是长河街道办事处的事实，已由长河街道办事处及杭州东华物业管理有限公司在杭州铁路运输法院审理的（2017）浙8601行初34号案件中当庭认可。本案一审中，上诉人在庭审前已将（2017）浙8601行初34号案的庭审笔录提交给法庭。二、上诉人起诉时提交的两份录音证据中，长河街道江二社区居民委

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼应当符合下列条件：（二）有明确的被告。该条款中“明确的被告”，不仅要求列明被告，而且还要提供初步证据证明被诉行政行为是该行政机关所为。本案所涉过渡房腾退的行为，长河街道办事处辩称由物业公司实施，而戴佳飞提交的证据并不能证明长河街道办事处直接参与了换门、换锁行为，故戴佳飞以长河街道办事处作为被告提起诉讼，被告主体不适格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条、第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行终905号上诉人（原审原告）戴佳飞，女，汉族，1990年12月3日出生，住杭州市滨江区，被上诉人（原审被告）杭州市滨江区人民政府长河街道办事处，住所地杭州市滨江区长河街道长江北路18号。法定代表人丁昌钰，主任。上诉人戴佳飞因其他行政强制一案，不服杭州市滨江区人民法院（2017）浙0108行初21号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合……