（2016）粤71行终355号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第二十五条第一、二款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”据此，当事人提起行政诉讼应与被诉行政行为有法律上的利害关系。所谓的“法律上的利害关系”是指行政行为直接对起诉人权利义务产生了实际影响，且起诉人的权益属于法律规范保护的范围。本案中，虽然涉案房屋原办有穗同字第0003608号《农村（墟镇）宅基地使用证》，原土地性质为集体土地，但在1998年因政府征用，土地性质已由集体土地转变为国有土地性质，土地使用权属人为白云城镇建设公司同和分公司，经初始登记涉案房屋所有权人为白云城镇建设公司，上述《农村（墟镇

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第二十五条第一、二款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。”最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”据此，当事人提起行政诉讼应与被诉行政行为有法律

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行终355号上诉人（原审原告）：钟锦玲，女，汉族，住广东省大浦县。上诉人（原审原告）：钟识昆，男，汉族，住广东省大浦县。上诉人（原审原告）：钟攀峰，男，汉族，住广东省大浦县。上述三上诉人共同委托代理人：林景锋、黄涛，均系广东海际明律师事务所律师。被上诉人：广州市国土资源和规划委员会。住所地：广东省广州市越秀区。法定代表人：彭高峰，该委员会主任……