（2016）鄂05行终189号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：。（４）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。本案中，上诉人吕红艳单独提起行政赔偿之诉，其要求被上诉人准噶尔公安局对其进行行政赔偿的事实与理由主要有两个：一是认为被上诉人作出的行政拘留决定及暂缓执行决定限制了其人身自由，导致其滞留新疆66天，产生了财产损失；二是被上诉人要求其必须亲自去被上诉人处办理退还保证金手续，导致其往返新疆14天，发生了额外费用。根据前述法律规定，上诉人要求被上诉人进行行政赔偿的前提是被上诉人的行政行为已被确认为违法，但湖北省高级人民法院对上诉人吕红艳诉被上诉人公安行政处罚案的再审终审结果为驳回吕红艳的诉讼请求，说明被上诉人的相关行政行为是合法的，上诉人要求被上诉人进行行政赔偿的事实基础已经不存在，故上诉人以其第一项理由要求被上诉人进行行政赔偿已无事实和法
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：。（４）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。本案中，上诉人吕红艳单独提起行政赔偿之诉，其要求被上诉人准噶尔公安局对其进行行政赔偿的事实与理由主要有两个：一是认为被上诉人作出的行政拘留决定及暂缓执行决定限制了其人身自由，导致其滞留新疆66天，产生了财产损失；二是被上诉人要求其必须亲自去
正文（节选）
湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂05行终189号上诉人（原审原告）吕红艳，女，汉族，1972年12月15日出生，住湖北省宜昌市猇亭区。被上诉人（原审被告）新疆昌吉回族自治州准噶尔公安局，住所地：新疆昌吉回族自治州阜康市准东石油基地，组织机构代码73445011-5。法定代表人韩兵，该局局长。上诉人吕红艳因诉被上诉人新疆昌吉回族自治州准噶尔公安局（以下简称准噶尔公安局）治安管……