（2017）京04行初454号

首先，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，起诉人提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，本案中起诉人所提诉讼请求并未明确其要求被告履行的何项法定职责，亦或停止何种违法行政行为;其次，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款之规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。经审查，起诉人张锋、李守文在未能提供证明其向通州区政府提出过与其诉讼请求相一致的申请的前提下，径行要求人民法院判令通州区政府履行相应的职责或义务，缺乏事实根据，不符合法定起诉条件。同时，鉴于起诉人张锋、李守文在本院作出指导和释明后仍坚持起诉，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条第（一）项之规定，裁定如下：对起诉人张锋、李守文的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长　石东弘审 判 员　王小虎审 判 员　张勤缘二〇一七年四月十二日法官助理　王　娟书 记 员　盛　阳 来源：百度

首先，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，起诉人提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，本案中起诉人所提诉讼请求并未明确其要求被告履行的何项法定职责，亦或停止何种违法行政行为;其次，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款之规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。经审查，起诉人张锋、李守文在未能提供证明其向通州区政府提出过与其诉讼请求相一致的申请的前提下，径行要求人民法院判令通州区政府履行相应的职责或义务，缺乏事实根据，不符合法定起诉条件。同时，鉴于起诉人张锋、李守文在本院作出指导和释明后仍坚持起诉，故依据《中华人民共和国

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京04行初454号起诉人张锋，男，1969年8月9日出生，汉族，北京市通州区张家湾镇施园村农民。起诉人李守文，男，1960年1月27日出生，汉族，北京市通州区张家湾镇施园村农民。2017年4月5日，起诉人张锋、李守文以北京市通州区人民政府（以下简称通州区政府）为被告，向本院提出如下诉讼请求：依法履行管区内行政管理职责；停止管区内下属利用职权侵害百……