（2016）鄂01行终251号

本案争议焦点是复兴村委会与刘山、曾庆涛、王友梅之间签订的土地承包合同是否有效的问题。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款规定：“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。”根据上述规定，被申请人刘山、曾庆涛、王友梅取得第一轮土地承包经营权，作为原承包人无论其弃耕、撂荒后土地是否另包给他人，都有权要求返还原承包地。复兴村委会依据相关政策法规，以一轮承包为基础，按照《中华人民共和国农村土地承包法》规定同被申请人刘山、曾庆涛、王友梅签订土地承包合同，该合同未违反相关法律规定，合法有效，被申请人刘山、曾庆涛、王友梅自合同生效之日取得该诉争土地承包经营权。刘山、曾庆涛、王友梅就包含诉争土地签订了“二轮”延包的农村土地承包合同并取

本案争议焦点是复兴村委会与刘山、曾庆涛、王友梅之间签订的土地承包合同是否有效的问题。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款规定：“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。”根据上述规定，被申请人刘山、曾庆涛、王友梅取得第一轮土

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行终251号上诉人（原审原告）宋慧平。上诉人（原审原告）鄂望珍。上诉人（原审原告）宋通。被上诉人（原审被告）武汉市洪山区人民政府，住所地武汉市洪山区珞狮南路318号。法定代表人陈新垓，该区区长。原审第三人武汉市洪山区天兴乡复兴村村民委员会，住所地武汉市洪山区天兴乡复兴村五组。法定代表人杨北平，该村委会主任。原审第三人曾庆涛。原审第三人刘山……