（2016）辽01行初12号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定：人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。本案系因被告未完全履行补偿协议引起的给付地上物补偿款的案件，符合上述法律规定的人民法院行政案件的受案范围。关于原告提出的要求被告沈阳市沈北新区人民政府给付补偿款余款的请求，本院认为，沈阳蒲河新城土地储备交易中心性质上属于国有事业单位，其不具有发布征收决定，确定征收补偿标准，签订征收补偿协议的法定职权。故沈阳蒲河新城土地储备交易中心与原告签订《房屋拆迁货币补偿补助协议书》系超越法定职权的行为。且本案二被告均未向本院提供案涉土地履行了征收决定、公告等程序的证据，本院无法确认合法的征收事实存在。综上，案涉的《房屋拆迁货币补偿补助协议书》的签订不符合法律规定，应认定无效。本院依职权调取了沈北新区人民政府于2013年4月27日作出的《关于虎石台地区双楼子村牟有为等被征收人房屋征收资金审核相关工作的会议纪要》，该《会议纪要》显示，对于原告地上物“实施征收”以及拨付补偿款项的主体为沈北新区人民政府，
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定：人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。本案系因被告未完全履行补偿协议引起的给付地上物补偿款的案件，符合上述法律规定的人民法院行政案件的受案范围。关于原告提出的要求被告沈阳市沈北新区人民政府给付补偿款余款的请求，本院认为，沈阳蒲河新城土地储备交易中心性质上属于国有事业单位，其不具有发布征收决定，确定征收补偿标准，签订征收补偿协议的法定职权。故沈阳蒲河新城土地储备交易中心与原告签订《房屋拆迁货币补偿补助协议书》系超越法定职权的行为。且
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)辽01行初12号原告：牟有为，男，1944年3月15日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。委托代理人：王博，女，1976年4月28日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。被告：沈阳市沈北新区人民政府，住所地沈阳辉山农业高新区明珠路1号。法定代表人：金志生，区长。委托代理人：郑业岩，该单位工作人员。被告：沈阳蒲河新城土地储备交易中心，住所地沈阳辉山农业高新区明……