其他行政行为 （2019）湘05行初142号

起诉人是以邵阳市北塔区人民政府为被告，认为邵阳市北塔区人民政府未经法定批准占用土地请求恢复土地原状并赔偿因非法占用土地起诉人所受损失共计4428000元为由，向本院提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料。”本案中，起诉人曾铁平、黄暖芳起诉时未提交证据证明占用土地的行为系邵阳市北塔区人民政府授权实施，即曾铁平、黄暖芳未能提供被诉行政行为存在的材料。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五条第二款规定：“起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当给予指导和释明，并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，退回诉状并记录在册；坚持起诉的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。”经本院释明并告知起诉人应补充材料后，起诉人曾铁平、黄暖芳经补正仍不符合起诉条件，故其起诉应当依照《最高人民法院关

起诉人是以邵阳市北塔区人民政府为被告，认为邵阳市北塔区人民政府未经法定批准占用土地请求恢复土地原状并赔偿因非法占用土地起诉人所受损失共计4428000元为由，向本院提起行政诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料。”本案中，起诉人曾铁平、黄暖芳起诉时未提交证据证明占用土地的行为系邵阳市北塔区人民政府授权实施，即曾铁平、黄暖芳未能提供被诉行政行为存在的材料。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘05行初142号 起诉人：曾铁平，男，1951年1月23日出生，汉族，住邵阳市北塔区。 起诉人：黄暖芳，女，1953年7月11日出生，汉族，住邵阳市北塔区。 本院收到曾铁平、黄暖芳的起诉状。起诉人诉称：2000年，起诉人所承包的4.1亩位于颜家垅、罗冲垅的土地被邵阳市北塔区人民政府授权征收。起诉人的土地属基本农田，必须经由国务院批准，且邵……