（2016）沪02行终413号

从《关于消除历史违法用地的函》来看署名为夏阳街道办，从《关于进一步落实消除历史违法用地的通知》来看，载明“你单位(个人)若在8月20日之前尚无安排出清除违法用地拆除违法建筑的时间表及行动，本街道将于9月10日将对你单位(个人)将采取强制措施，来消除你单位(个人)存在的违法用地、违法建筑”。另外，从夏阳街道办提供的现有证据来看，未有其他职能部门制作的拆除决定书等材料证实2015年11月16日开始的强制拆除行为系其他部门所为，故涉案建筑拆除行为系夏阳街道办实施。因夏阳街道办不具有实施强制拆除违法建筑的法定职责，故其强制拆除涉案建筑超越其法定职权，显属违法。鉴于强制拆除行为已经实施且不具有可撤销内容，针对爱姆吉公司诉请撤销夏阳街道办作出的《关于进一步落实消除历史违法用地的通知》已无实际意义，应予确认违法。针对爱姆吉公司诉请确认夏阳街道办强制拆除行为违法，应予准许。针对爱姆吉公司诉请要求夏阳街道办恢复建筑物等原状，因涉案建筑物未经有关部门合法审批，原审法院难以支持。原审遂判决：一、确认夏阳街道办于2015年8月6日作出的《关于进一步落实消除历史违法用地的通知》违法；二、确认夏阳街道办2015年

从《关于消除历史违法用地的函》来看署名为夏阳街道办，从《关于进一步落实消除历史违法用地的通知》来看，载明“你单位(个人)若在8月20日之前尚无安排出清除违法用地拆除违法建筑的时间表及行动，本街道将于9月10日将对你单位(个人)将采取强制措施，来消除你单位(个人)存在的违法用地、违法建筑”。另外，从夏阳街道办提供的现有证据来看，未有其他职能部门制作的拆除决定书等材料证实2015年11月16日开始的强制拆除行为系其他部门所为，故涉案建筑拆除行为系夏阳街道办实施。因夏阳街道办不具有实施强制拆除违法建筑的法定职责，故其强制拆除涉案建筑超越其法定职权，显属违法。鉴于强制拆除行为已经实施且不具有可撤销内容

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪02行终413号上诉人(原审原告)上海爱姆吉文化传播有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人郁卫平，上海爱姆吉文化传播有限公司总经理。委托代理人贺国良，上海百悦律师事务所律师。委托代理人戴善音，上海百悦律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市青浦区夏阳街道办事处，住所地上海市青浦区。法定代表人陆青，上海市青浦区夏阳街道办事处主任。原审第三人上……