（2016）皖13行初85号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，萧县房屋征收管理办公室公布的《文化艺术城项目房屋征收补偿方案》是萧县人民政府作出的房屋征收行为的一个组成部分，该方案本身并不对沙玉芝的合法权益产生实质性影响，沙玉芝单独对该方案提起诉讼，依法应裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款之规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。本案中，萧县人民政府办公室发布的萧政办(2010)34号文件并非制定《文化艺术城项目房屋征收补偿方案》所依据的规范性文件，沙玉芝请求对萧政办(2010)34号文件进行附带审查，不符合附带审查的法定条件，依法应裁定驳回起诉。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款(一)项之规定，请求事项不属于行政审判权限范围的，应裁定驳回起诉。本案中，沙玉芝要求判决萧县人民政府以

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，萧县房屋征收管理办公室公布的《文化艺术城项目房屋征收补偿方案》是萧县人民政府作出的房屋征收行为的一个组成部分，该方案本身并不对沙玉芝的合法权益产生实质性影响，沙玉芝单独对该方案提起诉讼，依法应裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条第一款之规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。本案中，萧

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖13行初85号原告：沙玉芝，女，1951年1月8日出生，居民，住安徽省宿州市萧县。委托代理人：王忠仁，男，1954年10月5日出生，住安徽省宿州市萧县，系沙玉芝之夫。被告：萧县人民政府，住所地安徽省宿州市萧县龙城镇大同街138号，统一社会信用代码11341322752962659M。法定代表人：武戈，县长。委托代理人：李世民，萧县房屋征收办工……