（2015）张中行监字第41号

一、申请再审人颜德新申诉要求依照《信访条例》第八条及《湖南省法制宣传教育条例》第二十一条的规定给予精神和经济奖励，但《信访条例》第八条规定，信访人要获得奖励的条件是“反映的情况、提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献”；《湖南省法制宣传教育条例》第二十一条规定，要获得奖励的条件是“在法制宣传教育工作中做出突出贡献”。从上述两个条例的内容来看，对于给予奖励的情形是有明确的条件限制的，也就是说，要有“贡献”或者“突出贡献”。申请再审人颜德新对政府法制办工作提出建议，以及在网络上宣传法律的行为，虽然值得肯定，但没有相关部门认为该行为属做出了贡献而应当给予奖励的范畴。因此，申请再审人颜德新起诉要求人民法院责令两被申请人给予奖励没有事实依据。二、根据上述两个条例的规定，如果要给予奖励，应当由有关行政机关、单位或者县级以上人民政府作出。从本案的相关事实来看，申请再审人颜德新提出的给予奖励的请求，二被申请人已作信访案件受理，因此，申请再审人颜德新应根据《信访条例》第三十四条及第三十五条的规定，采取申请复查、复核的程序去解决诉求，不应向法院提起行政诉讼。

一、申请再审人颜德新申诉要求依照《信访条例》第八条及《湖南省法制宣传教育条例》第二十一条的规定给予精神和经济奖励，但《信访条例》第八条规定，信访人要获得奖励的条件是“反映的情况、提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献”；《湖南省法制宣传教育条例》第二十一条规定，要获得奖励的条件是“在法制宣传教育工作中做出突出贡献”。从上述两个条例的内容来看，对于给予奖励的情形是有明确的条件限制的，也就是说，要有“贡献”或者“突出贡献”。申请再审人颜德新对政府法制办工作提出建议，以及在网络上宣传法律的行为，虽然值得肯定，但没有相关部门认为该行为属做出了贡献而应当给

湖南省张家界市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）张中行监字第41号申请再审人（一审原告、二审上诉人）颜德新，男，1964年9月24日出生，土家族，居民。被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖南省张家界市永定区人民政府。法定代表人祝云武，区长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖南省张家界市永定区人民政府法制办公室。法定代表人胡和民，主任。二被申请人的委托代理人秦希辉，系张家界市永定区人民政府……