其他行政行为 （2017）最高法行申7365号

王新等4人与下井村委会签订的《土地承包合同》中载明的承包年限为2004年4月20日起至2034年1月1日止，而000435号土地使用证记载的终止日期为2039年10月30日，土地登记申请、地籍调查、审批表载明的终止日期为2039年12月30日，均与承包合同不符。且敖汉旗政府未向赤峰市政府提交作为土地权属来源的“敖国土变字（2010）42号”文件，直至本案开庭时，其亦未提交。因此，敖汉旗政府为王新颁发的000435号土地使用证违反法律规定及当事人之间的承包期限的约定，应予撤销。赤峰市政府在举证期限内未能提交用以作出事实认定的《用地协议书》，鉴于王新认可《用地协议书》中所涉土地在《土地承包合同》所涉土地范围内，被诉行政复议决定的事实认定与证据虽有一定出入，但复议决定的结果并无不当。据此，一审法院于2016年9月26日作出（2016）内04行初83号行政判决：驳回王新的诉讼请求。王新不服，向内蒙古自治区高级人民法院提起上诉。二审法院认为：王新及案外三人于2004年与下井村委会签订《土地承包合同》，该合同终止日期为2034年1月1日。依据赤峰市政府提交的王新在办理土地登记时的土地登记申请、地籍

王新等4人与下井村委会签订的《土地承包合同》中载明的承包年限为2004年4月20日起至2034年1月1日止，而000435号土地使用证记载的终止日期为2039年10月30日，土地登记申请、地籍调查、审批表载明的终止日期为2039年12月30日，均与承包合同不符。且敖汉旗政府未向赤峰市政府提交作为土地权属来源的“敖国土变字（2010）42号”文件，直至本案开庭时，其亦未提交。因此，敖汉旗政府为王新颁发的000435号土地使用证违反法律规定及当事人之间的承包期限的约定，应予撤销。赤峰市政府在举证期限内未能提交用以作出事实认定的《用地协议书》，鉴于王新认可《用地协议书》中所涉土地在《土地承包合同》所

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7365号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王新，男，1964年5月28日出生，汉族，住辽宁省沈阳市沈河区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）:内蒙古自治区赤峰市人民政府。住所地:内蒙古自治区赤峰市松山区新城玉龙大街。法定代表人：孟宪东，该市人民政府市长。原审第三人：内蒙古自治区敖汉旗新惠镇下井村北槽窝铺组**户村民。(具体名……