（2017）浙03行终427号

上诉人的诉讼请求不明确，但未释明，另外，上诉人的起诉也不属于《行政诉讼法》规定的不受理范围。因此，一审法院对上诉人的起诉不予立案错误。3.一审法院程序违法。上诉人自2017年6月13日起先后三次向一审法院递交诉状和起诉材料，但上诉人至2017年9月7日才收到一审法院的不予立案裁定书。一审法院违反了《行政诉讼法》第五十一条第二款关于七日内决定是否立案的规定。综上，请二审法院撤销一审裁定，指令一审法院立案受理。本院认为，上诉人向一审法院提起诉讼，要求确认文成县玉壶镇人民政府、文成县水利局、文成县国土资源局未依法及时履行职责的行政行为违法并赔偿其损失。从上诉人的诉讼请求来看，本案属于不履行职责案件，对于此类案件上诉人应明确上述被诉行政机关未履行哪项行政职责和相应法律依据。经一审法院于2017年8月31日对其谈话予以释明，上诉人仍未明确上述被诉行政机关未履行哪项行政职责违法和相应法律依据，故上诉人的诉讼请求确属不明确，一审法院以此为由对其起诉不予立案并无不当。上诉人主张一审法院程序违法，诉称其2017年6月13日起诉，9月7日才收到一审法院的不予立案裁定书。经本院查明，该主张与事实不符，事实上

上诉人的诉讼请求不明确，但未释明，另外，上诉人的起诉也不属于《行政诉讼法》规定的不受理范围。因此，一审法院对上诉人的起诉不予立案错误。3.一审法院程序违法。上诉人自2017年6月13日起先后三次向一审法院递交诉状和起诉材料，但上诉人至2017年9月7日才收到一审法院的不予立案裁定书。一审法院违反了《行政诉讼法》第五十一条第二款关于七日内决定是否立案的规定。综上，请二审法院撤销一审裁定，指令一审法院立案受理。本院认为，上诉人向一审法院提起诉讼，要求确认文成县玉壶镇人民政府、文成县水利局、文成县国土资源局未依法及时履行职责的行政行为违法并赔偿其损失。从上诉人的诉讼请求来看，本案属于不履行职责案件，

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙03行终427号上诉人（一审起诉人）：胡允争，男，汉族，1967年9月10日出生，住浙江省文成县。上诉人胡允争因其他行政管理其他行政行为一案，不服文成县人民法院（2017）浙0328行初22号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人胡允争上诉称：1.一审裁定第2页第一自然段第8行起关于“本院向其出具补充、补正材料一次性告知书，全面详细告知起诉人应补正……