（2017）辽09行终92号

本案系原告刘彦霞诉被告四合镇政府不履行征收安置协议纠纷，但依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条一款“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，被告不是征收主体。因被告不具备征收主体资格，故被告在本案中当然不具备作为被告的诉讼主体资格。原告起诉不具备本案诉讼主体资格的被告，属于错列被告，又拒绝变更。原审法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条一款（三）项的规定，裁定驳回原告刘彦霞的起诉。案件受理费50元予以退回。刘彦霞上诉请求依法对（2016）辽0911行初78号行政裁定改判或发还重审。事实与理由：1、上诉人系被上诉人辖区居民，居住地于2016年初被被上诉人告知整体征收动迁，随之上诉人与被上诉人签订了土地补偿协议及唯一住房的协议，因上诉人委托其姐姐刘彦君代为办理合同签订事宜，后其姐姐私自与被上诉人将唯一住房协议变更为货币安置，致使上诉人无法实现唯一住房的政策落实。2、上诉人认为四合镇政府虽然在履行区政府的职权，但却是代表区政府行使权力，同时对外挂出的行政名称为：阜新市细河区四合镇房屋征收办公室，所以主体并无不当。3、不具有独立

本案系原告刘彦霞诉被告四合镇政府不履行征收安置协议纠纷，但依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条一款“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，被告不是征收主体。因被告不具备征收主体资格，故被告在本案中当然不具备作为被告的诉讼主体资格。原告起诉不具备本案诉讼主体资格的被告，属于错列被告，又拒绝变更。原审法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条一款（三）项的规定，裁定驳回原告刘彦霞的起诉。案件受理费50元予以退回。刘彦霞上诉请求依法对（2016）辽0911行初78号行政裁定改判或发还重审。事实与理由：1、上诉人系被上诉人辖区居民，居住地

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽09行终92号上诉人（原审原告）：刘彦霞。被上诉人（原审被告）:阜新市细河区四。负责人：安成军，该镇政府镇长。委托诉讼代理人：刘志斌，阜新市细河区四合法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：付青宏，阜新市细河区四合法律服务所法律工作者。原审第三人：刘彦君。上诉人刘彦霞因诉被上诉人阜新市细河区四合镇人民政府（以下简称四合镇政府）、原审第三人刘彦君……