（2016）豫04行终136号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：治安案件的管辖由国务院公安部门规定；公安部《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……。本案中，被上诉人郏县公安局具有对其辖区居民杨铁申进行管辖的权力，郏县公安局对上诉人的违法行为依法定程序立案调查后，依据查明的事实依法作出行政处罚决定，是履行法定职责的行为。被上诉人郏县公安局依据杨铁申本人陈述、郏县处置信访突出问题及群体性事件联席会议出具的《关于杨铁申赴省上访的情况说明》以及省重要外事活动中平顶山市驻郑工作组人员出具的证明等证据，作出郏公（2536）行罚决字（2015）0558号行政处罚决定，认定事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。上诉人杨铁申的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人杨铁申负担。本判决为终审判决。审
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：治安案件的管辖由国务院公安部门规定；公安部《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……。本案中，被上诉人郏县公安局具有对其辖区居民杨铁申进行管辖的权力，郏县公安局对上诉人的违法行为依法定程序立案调查后，依据查明的事实依法作出行政处罚决定，是履行法定职责的行为。被上诉人郏县公安局依据杨铁申本人陈述、郏县处置信访突出问题及群体性事件联席会议出具的《关于杨铁申赴省上访的情况说明》以及省重要外事活动中平顶山市驻郑工
正文（节选）
河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫04行终136号上诉人（原审原告）杨铁申，男，1965年9月23日生，汉族。被上诉人（原审被告）郏县公安局，住所地郏县。法定代表人王遂法，任局长。委托代理人周国民，郏县公安局民警。委托代理人王建奇，郏县公安局民警。上诉人杨铁申因治安行政处罚一案，不服汝州市人民法院（2016）豫0482行初4号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公……