土地承包经营权纠纷 （2017）内03民终709号

王伦（曾用名王龙）于1985年4月30日从乌海市海南区公乌素镇青年农场购得公乌素老区菜地二块、土房六间、水井一个，由公乌素镇青年农场为王伦出具收据一张。1988年3月7日，王伦作价7000元将菜地（含水井，小四轮车）转让给周志毅，并签订《关于土地和财产转让经营协议书》，并于同日在乌海市海南区公证处公证。1997年10月6日，周志毅与霍雄飞签订《出租（租种）菜地协议书》，协议中约定由霍雄飞租种菜地10年，每年租金1000元。2004年1月20日，霍雄飞将公乌素镇老区菜地及菜地上建筑物作价10000元转让给吴兆岐，双方签订转让合同，且霍雄飞为吴兆岐出具了收到转让费10000元的收条一份。现原告要求被告返还占有公乌素老区33446平米菜地，因原、被告双方均未取得土地使用权证，该纠纷不属于民事法律调整范围。原告应按照《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权发生争议，由当事人进行协商解决，协商不成的由人民政府处理，个人之间的争议由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一

王伦（曾用名王龙）于1985年4月30日从乌海市海南区公乌素镇青年农场购得公乌素老区菜地二块、土房六间、水井一个，由公乌素镇青年农场为王伦出具收据一张。1988年3月7日，王伦作价7000元将菜地（含水井，小四轮车）转让给周志毅，并签订《关于土地和财产转让经营协议书》，并于同日在乌海市海南区公证处公证。1997年10月6日，周志毅与霍雄飞签订《出租（租种）菜地协议书》，协议中约定由霍雄飞租种菜地10年，每年租金1000元。2004年1月20日，霍雄飞将公乌素镇老区菜地及菜地上建筑物作价10000元转让给吴兆岐，双方签订转让合同，且霍雄飞为吴兆岐出具了收到转让费10000元的收条一份。现原告要求

内蒙古自治区乌海市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）内03民终709号上诉人（原审原告）：王淑兰，女，1929年11月4日出生，汉族，无业，住乌海市。委托诉讼代理人：徐为忠，乌海市海勃湾区海北法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：吴兆岐，男，1963年1月4日出生，回族，个体，住乌海市。委托诉讼代理人：刘建华，内蒙古天晟律师事务所律师。上诉人王淑兰因与被上诉人吴兆岐土地承包经营权纠纷……