（2015）自行终字第13号

自贡市公安局自流井区分局具有《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条所授予的职权，有权作出治安管理处罚决定。自贡市公安局自流井区分局依据吴昭玉的陈述和辨解及证人证言等证据材料，在查明事实的基础上，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第十一条第一款之规定，作出对吴昭玉行政拘留七日，并对吴昭玉持有的上访材料予以收缴的行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原审法院对吴昭玉提出的是到府右街邮局交信，无违法行为，既使存在非正常信访行为也应由北京市的相关部门处理的主张不予支持。其理由为，吴昭玉提出的主张与庭审查明的事实不符。其一，吴昭玉多次进京上访，被北京市公安机关多次训诫，说明吴昭玉存在违法行为；其二，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，自贡市公安局自流井区分局对吴昭玉扰乱公共场所秩序的行为进行处罚并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决：维持自贡市公安局自流井区分局作出的自井公（东）行罚决字（2014）314号行政处罚决定对吴昭玉处行政拘留七日，并对吴昭玉持有的上访材料予以收缴的行政处罚

自贡市公安局自流井区分局具有《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条所授予的职权，有权作出治安管理处罚决定。自贡市公安局自流井区分局依据吴昭玉的陈述和辨解及证人证言等证据材料，在查明事实的基础上，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第十一条第一款之规定，作出对吴昭玉行政拘留七日，并对吴昭玉持有的上访材料予以收缴的行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原审法院对吴昭玉提出的是到府右街邮局交信，无违法行为，既使存在非正常信访行为也应由北京市的相关部门处理的主张不予支持。其理由为，吴昭玉提出的主张与庭审查明的事实不符。其一，吴昭玉多次进京上访，被北京市

四川省自贡市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）自行终字第13号上诉人（原审原告）吴昭玉，女，1952年4月出生，汉族。被上诉人（原审被告）自贡市公安局自流井区分局。住所地四川省自贡市自流井区五星街珍珠山路***号。法定代表人何永海，局长。出庭负责人张伟。委托代理人谭海波。委托代理人曾刚。吴昭玉因治安行政处罚一案不服自贡市自流井区人民法院（2015）自流行初字第9号行政判决，向本院提起上诉。……