（2016）黔27行终101号

原告不能正确对待生活中发生的矛盾，上门挑起事端，动手先打受害人索绍方一拳，在他人劝架时，又用石头敲击受害人左额部，其行为已不是正当防卫，是故意殴打他人的行为。原告称受害人父母参加斗殴，受害人用钢钎（撬棍）击打其头部，无证据佐证，不予认定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”法律规定是“可以”进行调解，而不是“应当”进行调解，故调解不是治安处罚案件的必经程序。同时，被告对原告处罚前已告知原告享有陈述申辩的权利和如何寻求救济的途径，并对原告的陈述申辩如实记入笔录。故对原告代理人关于被告的处罚未经调解、未告知当事人有陈述、申辩的权利、处罚认定事实不清、程序违法的代理意见不予采纳。同时对行政拘留的暂缓执行，是依原告的申请，法律未规定公安机关应当告知被处罚人可申请暂缓执行。被告代理人关于被告作出的处

原告不能正确对待生活中发生的矛盾，上门挑起事端，动手先打受害人索绍方一拳，在他人劝架时，又用石头敲击受害人左额部，其行为已不是正当防卫，是故意殴打他人的行为。原告称受害人父母参加斗殴，受害人用钢钎（撬棍）击打其头部，无证据佐证，不予认定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”法律规定是“可以”进行调

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔27行终101号上诉人（原审原告）索绍光，男，1966年11月11日生，布依族，农民，贵州省平塘县人，住贵州省平塘县;委托代理人张仁义,贵州仁义律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平塘县公安局，组织机构代码00981810-8，地址：平塘县平湖镇中山路87号；法定代表人杜鲁，系该局局长。被上诉人（原审被告）黔南布依族苗族自治州公……